【正文】 。鼓勵中小企業(yè)通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建研發(fā)機構、創(chuàng)辦經濟實體等多種形式，與大學、科研院所、專業(yè)技術服務企業(yè)建立技術合作聯(lián)盟，開展聯(lián)合創(chuàng)新。支持建立中小企業(yè)公共技術服務平臺。將中小企業(yè)納入國家創(chuàng)新政策體系。不斷健全和完善有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的政策法律環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供保障。中小資本市場體系應主要包括創(chuàng)業(yè)板市場和區(qū)域性小額資本市場。建立多層次的資本市場。二是中小銀行向貸款業(yè)務相對專業(yè)化的方向發(fā)展。一是建立專門針對中小企業(yè)貸款的政策性銀行，這是解決中小企業(yè)融資弱勢的最直接方式。同時，著力建設國家支持中小企業(yè)創(chuàng)新機制，營造公平競爭環(huán)境，促進中小企業(yè)產業(yè)升級。解決融資難 改善中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境近年來，我國各級政府制定出臺了不少鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策，雖然相對緩解了中小企業(yè)融資難等問題，但效果并不明顯，尤其是涉及鼓勵和支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的條款較少，這與發(fā)達國家對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持程度相比差距較大。在我國目前的金融機構體系中，沒有專門為中小企業(yè)提供融資服務的政策性銀行和投資公司。由于商業(yè)銀行對中小企業(yè)的融資收益較小、成木較高、風險較大，因而產生了收益成本不對稱、借貸雙方無法對接的局面，所以貸款積極性不高。二是中小企業(yè)融資環(huán)境欠佳。經濟體制改革以來，政府雖然鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，但“抓大放小”的企業(yè)戰(zhàn)略的實施，無形中將對中小企業(yè)的信貸支持降到次要地位。一是金融政策支持不夠。在所調查的全部中小企業(yè)形成的不良資產中，%，兼并占16%，這既表明中小企業(yè)破產兼并是導致銀行資產損失的主要原因，也表明中小企業(yè)存續(xù)狀態(tài)不夠穩(wěn)定。這一現(xiàn)象表明，對中小企業(yè)的融資效率，更多取決于中小企業(yè)自身的發(fā)展水平，而不是金融機構的風險管理能力。值得注意的是，在溫州地區(qū)，由中小企業(yè)形成的不良資產占比最低，僅為21%。我國中小企業(yè)總體信用狀況較差，特別是企業(yè)破產兼并比例較高，對銀行資產的影響較大。近年來，由于競爭的加劇，使得經營效益持續(xù)下降，盈利能力低下，而且中小企業(yè)負債水平整體偏高，從而使金融機構信貸風險過高，加大了中小企業(yè)信貸融資的困難。第三，我國中小企業(yè)經營狀況不佳，造成自身“造血”不足，形成資金匿乏。據統(tǒng)計，中小企業(yè)股票融資僅占其國內融資總量的1%左右，中小企業(yè)主要的籌資方式還是銀行借款。其次，我國資本市場不成熟，使中小企業(yè)缺乏更多的融資渠道。自有資金不足，貸款的風險化解和補償能力較弱，增加了銀行貸前審查、貸后檢查監(jiān)督的難度，與銀行執(zhí)行的貸款條件差距較大。我國大部分中小企業(yè)分布廣而分散、規(guī)模小且成立時間短、抗風險差，不能提供銀行貸款所需的抵押擔保條件。而廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損數量達11006家，%，%，增幅同比提高25%。該行業(yè)涉及的職工人數有2000萬，其中有600萬來自農村，另有一億多農民為紡織行業(yè)提供原材料，波及面巨大。2008年開始的全球金融危機更使我國中小企業(yè)的生存狀況進一步惡化，根據國家發(fā)改委統(tǒng)計，2008年全國中小企業(yè)特別是出口密集型中小企業(yè)受影響較大，上半年。在外源性融資渠道中，由于證券市場門檻高，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，公司債發(fā)行的準入障礙，中小企業(yè)難以通過資本市場公開籌集資金，缺乏外部股權融資渠道。據統(tǒng)計，我國中小企業(yè)業(yè)主資本和內部留存收益分別占我國中小私營企業(yè)資金來源的30%和26%。在超過一千萬家注冊企業(yè)中，%，其產值占GDP %，%，其所創(chuàng)造的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位占總崗位的75%左右。中國部分專家學者2月8日—10日在具有“中國達沃斯”之稱的中國企業(yè)家論壇第九屆年會上認為，國家應將中小企業(yè)納入到國家創(chuàng)新體系建設中，本著公平的市場原則，建立多層次支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法律體系和銀行融資體系，為中小企業(yè)的融資和技術創(chuàng)新提供保障。關鍵詞：中小企業(yè)；融資；融資困境；應對措施中國分類號：；文獻標識碼：A第五篇：中小企業(yè)融資難原因及對策分析中小企業(yè)融資難原因及對策分析中小企業(yè)在我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，卻處于融資弱勢的不對稱地位。我國中小企業(yè)融資困難除了中小企業(yè)自身原因外，金融機構、市場經濟體制轉軌過程中由于制度摩擦造成的種種困擾亦不可忽視。六是充分發(fā)揮商業(yè)銀行自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的人才、技術、信息等資源，為中小企業(yè)提供結算、財務管理和信息咨詢等多種金融服務。誠實守信的中小企業(yè)客戶群作為新的業(yè)務增長點，確保中小企業(yè)貸款逐年增長；防止信貸資金向大企業(yè)、大項目過度集中；四是要有效運用多種貸款保障方式，增強銀行貸款的安全性。改進貸款授權授信制度，疏通中小企業(yè)貸款瓶頸；二是要允許基層行在核定的貸款額度內自主審查發(fā)放貸款。（四）各銀行、信用社要改進信貸管理運行機制，要把改進中小企業(yè)金融服務、擴大中小企業(yè)信貸投放作為銀行、信用社開展信貸經營業(yè)務的重要戰(zhàn)略，強化對中小企業(yè)的金融服務意識，切實加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。三是中小企業(yè)要加強規(guī)范管理，增強信用觀念，全面提升自身素質。一是中小企業(yè)尤其是一些新起步的科技民營企業(yè)，要努力提高企業(yè)家素質和管理能力，建立起適應市場經濟需要的現(xiàn)代管理模式，提高企業(yè)的科學化管理水平；把自然人產權轉變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)產權制度，完善企業(yè)經濟責任追究制度，合法經營、規(guī)范管理，盡快進入銀行的授信范圍，取得金融支持；二是中小企業(yè)要講信用。同時，政府還應當給予財政政策和利率浮動上的優(yōu)惠；三是加快地方金融組建步伐，發(fā)揮地方中小金融機構作用，進一步完善對中小企業(yè)的融資支持；四是拓寬中小企業(yè)融資渠道，引導中小企業(yè)利用民間資金或進入資本市場直接融資；五是建立和完善中小企業(yè)擔保體系為中小企業(yè)貸款建立一個真正信用擔保機構；六是加強中小企業(yè)誠信教育，央行和政府共同營造優(yōu)質高效的融資環(huán)境。進一步拓寬服務領域，專門對中小企業(yè)的政策扶持、稅費優(yōu)惠、貸款擔保、基金扶持等方面提供有效的幫助；二是建立專門服務與中小企業(yè)的專業(yè)化金融機構。因此，要增強做好中小企業(yè)服務的責任感和大局意識，切實改變管理和服務理念，促進中小企業(yè)又好又快健康發(fā)展。二、解決縣域中小企業(yè)融資難的途徑（一）各級政府、經濟管理部門以及銀行要充分認識中小企業(yè)的重要作用。商業(yè)銀行貸款發(fā)放的操