公立醫(yī)院的改制思路及其四道門檻-文庫吧資料
2024-10-03 14:33本頁面
【正文】 門檻：運(yùn)行機(jī)制改革 醫(yī)院改革的關(guān)鍵問題是產(chǎn)權(quán)問題、人員問題和運(yùn)行機(jī)制問題，運(yùn)行機(jī)制的改革是醫(yī)院改革的目的，應(yīng)該著重抓好以下幾方面： 對于原用人單位主體消失的、新設(shè)醫(yī)院屬非國有形式的、改制后的醫(yī)院國有資本未達(dá)到控股的、醫(yī)院因改制而提出提前解除聘用合同的人員，需進(jìn)行身份置換并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可由原單位以現(xiàn)金的方式支付，也可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金折算為資產(chǎn)再折算為員工股份，還可由改制醫(yī)院與員工簽訂還款協(xié)議，但時(shí)間不宜過長。 對距法定退休年齡5年以內(nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的員工，原單位與員工協(xié)商一致，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。 對于未能競聘到工作崗位的人員，根據(jù)本人的具體情況，與原醫(yī)院解除聘用合同，并參照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 本著完善競爭機(jī)制，搞活用人制度，促進(jìn)人才流動(dòng)，優(yōu)化人才資源的辦法和規(guī)范的聘任程序進(jìn)行。 對分流到國有資本絕對控股的改制醫(yī)院的，員工與原醫(yī)院解除、與改制醫(yī)院重簽勞資合同、權(quán)利義務(wù)接續(xù)，但職工意見與改制醫(yī)院意見不一致的，與改制醫(yī)院簽訂3年以上合同，不足3年延至3年。 社會(huì)聘用員工、臨時(shí)工等不屬于身份置換的對象。 人員安置首先是勞動(dòng)關(guān)系處理，應(yīng)注意四點(diǎn)： 人事制度改革的目標(biāo)是：緊縮編制、強(qiáng)化聘任、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效益，逐步建立以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為基礎(chǔ)的衛(wèi)生人才競爭激勵(lì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離，政府依法監(jiān)督，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)，基本建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，充滿生機(jī)和活力的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。 第二道門檻：人事制度改革 產(chǎn)權(quán)制度改革是最基礎(chǔ)性的，遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，加快醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，可以實(shí)施多種形式的產(chǎn)權(quán)主體多元化，比如對原醫(yī)院實(shí)行股份制改造，醫(yī)院無形資產(chǎn)作價(jià)入股、醫(yī)院經(jīng)營管理者持股、醫(yī)院職工投資入股、引進(jìn)外資、擴(kuò)大新增投資、引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者或戰(zhàn)略投資者、組建醫(yī)院集團(tuán)等等。 醫(yī)院改制是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同國有企業(yè)改革有許多相同之處，但也有其特殊性。 四是醫(yī)院獨(dú)立申請成為民辦非營利性醫(yī)院，依靠社會(huì)贊助、捐贈(zèng)或慈善組織支持經(jīng)營。江蘇、浙江、上海、北京已做了一些有益的探索，有的地方已經(jīng)成立了醫(yī)院管理公司，由醫(yī)院管理者與醫(yī)院管理公司
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