【正文】 整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)發(fā)揮最佳效果。整體性原則是指成本控制系統(tǒng)的成功與否，不僅取決于系統(tǒng)的完善程度，更注重于它與其它管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，即成本控制各子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)合理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來(lái)。 在工程項(xiàng)目施工前應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，確定目標(biāo)成本；在施工階段要嚴(yán)格執(zhí)行成本控制計(jì)劃，采取有效措施對(duì)成本進(jìn)行有效管理；同時(shí)，應(yīng)建立反應(yīng)敏捷的成本信息反饋系統(tǒng)，根據(jù)反饋信息采取有效措施及時(shí)糾正成本偏差。 （ 8）動(dòng)態(tài)控制原則。在生產(chǎn)過(guò)程中，工程項(xiàng)目實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異種類繁多，數(shù)量各有不同，要把所有差異都進(jìn)行系統(tǒng)分析，不僅沒(méi)有必要，事實(shí)上也是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)，因此對(duì)成本差異的研究，要重點(diǎn)抓差異要點(diǎn)，即例外事項(xiàng)。 （ 7）例外管理原則。成本控制系統(tǒng)通常都是根據(jù)企業(yè)的組織管理系統(tǒng)，按照職能和部門(mén)不同，下放責(zé)任、權(quán)力和利 益。成本控制活動(dòng)是降低成本的手段，如果其自身都是缺乏效益的，成本控制也就沒(méi)有存在的必要，因此，也就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行成本效益分析。在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，客戶要求項(xiàng)目不僅工程質(zhì)量好，而且進(jìn)度要快，這樣很容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目部員工在抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的同時(shí)，忽視對(duì)成本的控制。 （ 5）成本效益原則。要使成本控制真正發(fā)揮作用，必須嚴(yán)格按照成本控制責(zé)任制的要求，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。在成本控制過(guò)程中，必須明確企業(yè)所有部門(mén)員工的權(quán)力與責(zé)任，建立健全成本控制責(zé)任制度。 （ 4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。強(qiáng)調(diào)信息的及時(shí)性就必須明確及時(shí)性與精確性的關(guān)系，在需要信息時(shí)，及時(shí)性往往比精確性更重要。成本控制的時(shí)間間隔應(yīng)越小越好 ，也就是做到邊干邊算，實(shí)時(shí)控制。成本可控制的環(huán)節(jié)包括投標(biāo)、施工及竣工三個(gè)階段。因?yàn)橘Y源總是有限的，所以企業(yè)的生存在具有一定約束的空間下，在此約束空間下，企業(yè)以最優(yōu)成本為目的，對(duì)成本進(jìn)行控制，即最優(yōu)原則。也就是說(shuō)，成本控制要隨著工程項(xiàng)目的實(shí)施而持續(xù)進(jìn)行，既不能有所遺漏，時(shí)有時(shí)無(wú)，也不能有時(shí)嚴(yán)格緊有時(shí)寬松，只有這樣，才能從各方面嚴(yán)防漏洞，杜絕鋪張浪費(fèi)。工程項(xiàng)目成本控制涉及到其管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此成本控制必須堅(jiān)持全面性的原則。目前，大部分項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目人員都存在缺乏成本管理意識(shí)，如技術(shù)人員只考慮質(zhì)量和技術(shù)，沒(méi)有成本 意識(shí)，為了如期完工和取得較好的工程質(zhì)量，不惜花費(fèi)大筆金錢(qián)購(gòu)買昂貴機(jī)器。 ②全員成本控制。項(xiàng)目的成本控制工作是隨時(shí)間變化的，隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，項(xiàng)目控制人員需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本的支出情況和變化情況有所了解才能開(kāi)展項(xiàng)目控制工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效控制。全面性原則要求在 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目實(shí)行兩方面的控制：全過(guò)程控制和全員成本控制。 項(xiàng)目成本控制的原則 成本控制的基本原則是建立在成本控制的概念基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)外部條件和客觀需要逐漸形成的，它用來(lái)保證成本控制系統(tǒng)的規(guī)范性，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，同時(shí)在進(jìn)行成本控制活動(dòng)時(shí)，也可作為行動(dòng)的參考準(zhǔn)則。 項(xiàng)目成本控制是指在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目控制人員定期的收集項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出情況，并與項(xiàng)目的原計(jì)劃費(fèi)用支出情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤與偏差，則要及時(shí)采取一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理措施進(jìn) 行補(bǔ)救，以使得項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況盡量與原目標(biāo)一致。 成本控制 的內(nèi)涵是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、當(dāng)今社會(huì)的制造技術(shù)和管理科學(xué)不斷更新而逐步發(fā)展的。前饋控制是指通過(guò)對(duì)輸入信息的監(jiān)控，預(yù)測(cè)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏差，在偏差出現(xiàn)之前就做出補(bǔ)救措施，調(diào)整系統(tǒng)到原有狀態(tài)。 根據(jù)信息傳遞的特點(diǎn)，可將控制分為前饋控制和反饋控制兩種。由于項(xiàng)目的外部環(huán)境和內(nèi)部因素隨著時(shí)間的變化會(huì)有所改變，因此項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)可能與原計(jì)劃目標(biāo)有所偏差，為了最終實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃目標(biāo)，項(xiàng)目控制人員需收集項(xiàng)目的各種有關(guān)信息，即項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等信息，并對(duì)其進(jìn)行分類整理與綜合，同時(shí)與原計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以確定是否偏離了原計(jì)劃。 控制是指項(xiàng)目管理人員按照原定計(jì)劃來(lái)衡量所取得的成果，糾正與原定計(jì)劃的偏差，保證原目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；每一個(gè)控制程序都要經(jīng)過(guò)投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比、糾正等基本步驟。與廣義成本相比，狹義成本范圍相對(duì)較小，僅僅是指企業(yè)為制造某種或多種產(chǎn)品而消耗的費(fèi)用。成本分為兩種即廣義成本和狹義成本。成本控制理論是成本管理系統(tǒng)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制論、系統(tǒng)論和信息論三者的統(tǒng)一體，既具有一般控制的共性，又具有自己的獨(dú)特之處。 在對(duì)目前我國(guó)施工項(xiàng)目成本控制中短期行為顯著、制度制定不完善、定額管理工作不完備的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析之后，提出相應(yīng)的成本控制的對(duì)策。 論文的框架 論述建筑施工項(xiàng)目成本控制研究的背景、目的及意義；在對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外施工成本控制現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了論文的主要研究?jī)?nèi)容、研究思路及論文的整體框架。（ 1）首先論述了施工項(xiàng)目成本控制的概念，接著詳細(xì)分析了施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)和成本控制的內(nèi)容，最后提出施工項(xiàng)目成本控制的具體過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的。（ 3）系統(tǒng)分析了建設(shè)施工項(xiàng)目的 成本控制現(xiàn)狀，指出當(dāng)前的施工項(xiàng)目在成本管理方面普遍存在著成本控制意識(shí)淡薄、責(zé)、權(quán)、利模糊不清，成本管理體系不夠完善等問(wèn)題，并提出了具體的對(duì)策。本文的研究?jī)?nèi)容主要包括三部分：（ 1）全面概述了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外成本管理的研究進(jìn)展；論述了由傳統(tǒng)成本管理模式向現(xiàn)代成本管理模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程以及戰(zhàn)略成本模式的發(fā)展和應(yīng)用。例如，對(duì)項(xiàng)目成本開(kāi)展事前成本控制與事后成本差異核算，闡述了建筑工程項(xiàng)目成本、成本控制的含義，提出了項(xiàng)目成本控制的原則與項(xiàng)目成 本控制的方法；為了實(shí)現(xiàn)建筑管理項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)眾多干擾因素進(jìn)行分析總結(jié)，從進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)論述，提出了項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效方法，解決了我國(guó)建筑類企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中浪費(fèi)嚴(yán)重、項(xiàng)目投資失控、工期延誤、質(zhì)量低下等問(wèn)題。作業(yè)成本法引入了戰(zhàn)略成本的管理觀念，它與傳統(tǒng)模式相比成本計(jì)算結(jié)果更加精確，成本信息更加可靠，從而使成本管理發(fā)生質(zhì)的變化。進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代中期以后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)項(xiàng)目成本管理也開(kāi)始了從傳統(tǒng)管理范式向現(xiàn)代管理范式的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這是我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目 成本管理工作逐步恢復(fù)和發(fā)展的階段。在這種大的社會(huì)環(huán)境下，項(xiàng)目成本管理與概預(yù)算編制單位和定額管理機(jī)構(gòu)不是被裁撤，就是被砸毀，項(xiàng)目管理隊(duì)伍流失嚴(yán)重，這是我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理全面倒退的一個(gè)階段。第二階段是從 1958 年到 1966 年。第一階段是從新中國(guó)成立的 1949 年到 1957 年。 英國(guó)教授羅賓 .庫(kù)拍（ Robin Gooperand）對(duì)戰(zhàn)略成本管理模式有不同的理解他認(rèn)為戰(zhàn)略成本管理模式是指企業(yè)通過(guò)運(yùn)用一系列成本管理方法來(lái)同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略管理兩個(gè)目的，此模式主要把 ABC 作為主線，從其角度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程價(jià)值鏈的各個(gè)階段采取戰(zhàn)略管理模式。波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上， Shank 教授于 1993 年出版了《成本戰(zhàn)略管理》一書(shū)，在書(shū)中他多次指出戰(zhàn)略成本管理應(yīng)包含三方面內(nèi)容，即價(jià)值鏈分析、戰(zhàn)略定位分析和成本動(dòng)因分析，并首次提出了 Shank 模式。“戰(zhàn)略成本管理”作為一種成本管理模式，自從英國(guó)學(xué)者西蒙提出以后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者和專家對(duì)其作了大量的研究。 戰(zhàn)略成本管理就是從企業(yè)戰(zhàn)略角度進(jìn)行成本管理，它與 傳統(tǒng)成本管理有所不同，其中最大的不同之處就是它是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)管的整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行成本管理，而不僅僅是生產(chǎn)階段。進(jìn)入 20 世紀(jì) 80 年代，企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的功能日益趨同，市場(chǎng)份額逐漸被眾多廠商瓜分。第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代管理管理理論、計(jì)算機(jī)技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)工程等科學(xué)管理理論與方法在成本會(huì)計(jì)中得以廣泛應(yīng)用，成本會(huì)計(jì)發(fā)生了變化，從傳統(tǒng) 的“事中控制、事后分析”轉(zhuǎn)變到“如何預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃成本”。 提出的成本管理體系豐富和發(fā)展了成本管理的內(nèi)容和手段。 （ 3）成本管理體系時(shí)期。 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)成本時(shí)期。 （ 1）重置成本會(huì)計(jì)管理時(shí)期。建筑施工項(xiàng)目管理的最終目的是使施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、效率高、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須得在施工過(guò)程中對(duì)成本實(shí)行有效的控制。 綜上所述，對(duì)建筑施工項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)研究，對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，節(jié)約項(xiàng)目的施工成本，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重要意義。 (3)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有利于解決資源的制約性，保證施工項(xiàng)目的 順利實(shí)施對(duì)成本進(jìn)行控制可以從內(nèi)容、時(shí)間、空間三方面著手，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，發(fā)現(xiàn)偏差，并采取有效措施糾正這些差異。施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一旦確定下來(lái)，成本就成為了決定因素，因?yàn)槌杀驹降?，盈利就能越高，施工企業(yè)就能獲得更大的利益，并具有了更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和更大的生存空間。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的成本控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在生產(chǎn)和管理過(guò)程中存在的弱點(diǎn)和薄弱之處，有利于總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)并采取適當(dāng)措施，降低施工項(xiàng)目的成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： (1)施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在基礎(chǔ)改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展與完善 ，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是最為重要的問(wèn)題，因此如何提高項(xiàng)目成本的管理水平，如何對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效控制，是急需解決的問(wèn)題。因此，建筑施工企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，要以成本為核心，追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采取現(xiàn)代化管理方法和手段對(duì)施工項(xiàng)目工程成本進(jìn)行有效的控制。盡管施工企業(yè)為解決這些問(wèn)題頒布了許多政策，并采取了多種措施，在一定程度上抑制了企業(yè)效益多年下降的趨勢(shì)，但是，成本控制效果依然不太良好，成本信息失真現(xiàn)象依然較為普遍。目前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平得到了不斷發(fā)展與提升，與此同時(shí)，我國(guó)建筑施工企業(yè) 的狀況也逐漸發(fā)生了變化，由執(zhí)行型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策