獨家原創(chuàng)-新企業(yè)所得稅法實施過程中的成因和對策-文庫吧資料
2024-10-01 00:10本頁面
【正文】 票的違法行為的查處打擊力度十分強硬，而在企業(yè)所得稅方面，由于受人員短缺、經(jīng)費有限、精力不夠、專業(yè)知識不足等條件限制，使得企業(yè)所得稅稅務(wù)犯罪案件立案難、查處難、結(jié)案難、執(zhí)行難的現(xiàn)狀難以克服，稅收管理員在管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違章行為、有偷逃稅嫌疑的情況，往往也只是提出整改意見，沒有進行查處，致使有的企業(yè)得寸進尺，沒有受到教育，從而嚴(yán)重地影響了稅收剛性發(fā)揮。由于企業(yè)所得稅政策性強、范圍大、工作涉及面廣、操作復(fù)雜，與納稅人的切身利益息息相關(guān)，很難統(tǒng)一人們的行為規(guī)范；加上傳統(tǒng)治稅理念一時還在人們的頭腦中根深蒂固，權(quán)大于法的人治觀念仍有一定的市埸。目前很多企業(yè)特別是新辦企業(yè)都屬于股份制、私有制企業(yè)，企業(yè)老板把追求利潤的最大化作為企業(yè)的第一目標(biāo)，依法納稅的意識較差，法律觀念淡薄。國地稅機構(gòu)分設(shè)后，只有少部分企業(yè)的所得稅屬于國稅部門管理，接觸企業(yè)所得稅的只有少數(shù)幾個人，大部分干部對此業(yè)務(wù)已有所生疏，干部業(yè)務(wù)水平的參差不齊，成了一個制約管理質(zhì)量提高的瓶頸。國、地間缺乏應(yīng)有的溝通，信息不能共享，或?qū)φ呃斫獠灰?，對于《國家稅?wù)總局關(guān)于所得稅分享體制改革后稅收征管范圍的通知》理解不透，不能準(zhǔn)確地劃分各自真正屬于自己的管轄范圍，從而形成征管“真空”。 （六）部門協(xié)調(diào)機制不健全。一是企業(yè)所得稅納稅評估指標(biāo)體系還不完善。對財務(wù)由上級企業(yè)統(tǒng)一核算、所得稅統(tǒng)一繳納的匯總納稅成員企業(yè)，稅法規(guī)定由成員企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)實行監(jiān)管，這樣的機制存在幾個問題難以解決。近年來我們國稅機關(guān)主要從事增值稅納稅人管理，而對由地稅部門管理的企業(yè)幾乎很少涉及。在核定征收所得稅的方式下，雖然在應(yīng)稅所得率的設(shè)置上，體現(xiàn)出稅負從高的原則。第一，征收方式確定難。 （三）新辦企業(yè)管理難。第二，對企業(yè)財務(wù)人員管理不規(guī)范。 （二）企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范。 （一）所得稅管理缺乏科學(xué)性。 四、當(dāng)前企業(yè)所得稅管理工作中存在的主要問題 目前，企業(yè)所得稅管理工作中還有許多深層次的問題，比如企業(yè)長虧不倒，稅前扣除審核不嚴(yán)、不規(guī)范，管理人員素質(zhì)不高等問題，有些問題還很嚴(yán)重，影響了申報征收收質(zhì)量的進一步提高。 三、企業(yè)所得稅征管工作現(xiàn)狀 近幾年來，我局的企業(yè)所得稅管理工作呈“兩升一降”趨勢，一是管理戶數(shù)有所上升，2005年，我局共管轄就地納稅內(nèi)資企業(yè)128戶，管轄外資企業(yè)8戶，2006年管轄就地納稅內(nèi)資企業(yè)149戶，外資企業(yè)8戶，2007年管轄就地納稅內(nèi)資企業(yè)181戶，外資企業(yè)10戶，相比2005年而言，管理戶數(shù)分別上升了41%和25%；二是企業(yè)所得稅收入總額和比重有所上升，2005年，我局入庫企業(yè)所得稅154萬元（其中煙草公司入庫144萬元），%，入庫外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅1089萬元，%，2006年入庫企業(yè)所得稅222萬元（其中煙草公司入庫193萬元），%，入庫外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅1101萬元，%，2
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