xx省城鄉(xiāng)一體化試點工作的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-28 13:40本頁面
【正文】 2008年推進3縣農(nóng)村信用社組建成立農(nóng)村合作銀行，多渠道解決“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求問題。 以體制改革為動力，積極促進要素資源的合理配置。XX市今年實施32項民生工程，積極實施惠民直達工程，惠民資金實行“一卡通”發(fā)放，并制定了《XX市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》。各市根據(jù)財力，以民生工程為抓手，按照輕重緩急，有條不紊地推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。XX市總結(jié)推廣城中村改造、整村推進、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)帶動、強弱融合型五種模式，初步探索出了一條農(nóng)村土地及宅基地整理、整村整體推進新農(nóng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新模式。XX市通過“三集中”，%。 以“三集中”為路徑，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前，全市已形成以4個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，以6個重 點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，以一批特色園區(qū)為依托的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。%，%，而工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%以上，增長極作用明顯。 以開發(fā)園區(qū)為載體，有效帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。XX市、XX市成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進組，分別從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障、戶籍改革、土地改革、生態(tài)環(huán)境、社會管理等方面全面推進。為有效推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，各市不僅編制了總體規(guī)劃和土地利用等專項規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施方案、年度工作計劃，而且都成立了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，具體負責(zé)城鄉(xiāng)綜合配套改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、推進指導(dǎo)、督查考核，形成了部門協(xié)助、上下聯(lián)動的工作機制。 二、推進城鄉(xiāng)一體化的主要做法 五市根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署和省委、省政府的要求，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃方案為引領(lǐng)，以組織協(xié)調(diào)機構(gòu)為平臺，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，積極實施民生工程，深化體制機制改革，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。其中，大浦試驗區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、村企共建、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推動”的思路，引進魯班集團東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，已初具規(guī)模，被批準為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”。XX市從去年初就在XX縣區(qū)進行了城鄉(xiāng)一體化試點工作，通過“三自愿、三置換”，著力推進“三集中、三轉(zhuǎn)換”，解決農(nóng)民就業(yè)后的社區(qū)化居住、全覆蓋的社會保障等問題，以實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，加速城鄉(xiāng)一體化步伐。各試點市通過局部試點，不斷探索，取得了一定經(jīng)驗，起到以點帶面的示范效應(yīng)。XX市逐步建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障相互轉(zhuǎn)移機制，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)務(wù)工人員的失業(yè)保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策、待遇和管理的統(tǒng)一。XX市對農(nóng)村義務(wù)教育實行”兩免一補”，已改造完成全部d級校舍危房，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站室普及“六位一體”服務(wù)功能，建成農(nóng)家書屋235個、農(nóng)民體育健身工程76項，全市95%以上農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療。各試點市不斷推進城鄉(xiāng)教育、就業(yè)、社會保障等制度并軌，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，使農(nóng)民逐步與市民同享經(jīng)濟發(fā)展的成果。XX市在全國率先實現(xiàn)涉農(nóng)行政性收費“零收費”。XX市在全省率先建立了市級促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持體系，帶動社會資本投入“三農(nóng)”超百億元。XX市努力構(gòu)建“一核四區(qū)”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體布局，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在五個試點市中，除XX市外，
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