6通村公路建設(shè)專題大會講話-文庫吧資料
2024-09-26 13:13本頁面
【正文】 方法不當(dāng)，沒有充分發(fā)動群眾，沒有充分發(fā)揮村民理事會的作用。XX縣區(qū)汪橋鎮(zhèn)的閘上村，當(dāng)時國家補助還是每公里7萬元，其中村級向外出務(wù)工人員募集10萬元，分三年集資完成，2005年是畝平100元，2006年是畝平80元，2007年是畝平60元。接觸的一些在外的老鄉(xiāng)，也是擔(dān)心這個問題，曾經(jīng)發(fā)生過在外的老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到地方后被挪作他用的事，讓老鄉(xiāng)非常寒心。積極組織、引導(dǎo)村民理事會按程序、公開民主操作。 接受村民理事會監(jiān)督的同時，三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。理事會在通村公路項目建設(shè)及管理過程中實行財務(wù)公開、政務(wù)公開，項目資金的每一筆來源和支出都向村民公開，公路建設(shè)過程中的每一件村民關(guān)心和關(guān)注的事情都向村民公開，工程的施工工藝、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制措施、檢驗監(jiān)督方法、監(jiān)督電話等都要用公示牌向村民公示。實際工作中，理事會要與村委會工作做到四個分開”基口理事會與村委會職能分開，村委會不干涉理事會的工作，理事會只對村民負責(zé)，不對村委會負責(zé)；理事會成員與村干部分開，村干部中的人員不得成為理事會成員；理事會財務(wù)與村財務(wù)分開，理事會財務(wù)實行專人專管，?？顚Ｓ?，與村委會財務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。村民理事會的職責(zé)是宣傳政策。成員上要把好關(guān)口，一定要公道正派，群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認(rèn)可。村民理事會成員的選擇非常重要。 成員推選上，一是認(rèn)真組織推選村民理事會成員。其主要經(jīng)驗是以村民理事會為主，通過“一事一議”籌集建設(shè)資金，負責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。 迅速組建村民理事會。通村公路資金缺口主要靠群眾集資、爭取外援。 也存在一些問題，雖然通村公路建設(shè)進度滯后。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場一定要站在對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的高度，認(rèn)真反思目前在通村公路上存在問題，檢討工作中的缺乏，采取斷然措施加快通村公路建設(shè)進度。今年我把通村公路、平安飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重點。四是嚴(yán)重影響我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。三是嚴(yán)重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會說我無能。這幾年我好不容易從省政府、省交通廳、省發(fā)改委爭取了很多傾斜政策，交通環(huán)境才有所改變。追加計劃很難。依照這個進度實施下去，上述問題必需引起各地的高度重視。 勢必會帶來嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)在籌資比較困難，正是因為我沒有發(fā)動群眾，沒有組建“修路村民理事會”群眾不信任我干部，不愿意交錢，不愿意捐資。這也是漢川、監(jiān)利和的一些村在質(zhì)量管理上一個很重要的經(jīng)驗。第四是群眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位。這樣怎么能夠保證質(zhì)量呢。有的干部對自己選的施工隊伍鞍前馬后地服務(wù)，而對通過招標(biāo)選擇的隊伍，不是自己選擇的隊伍，施工環(huán)境就沒有那么好、甚至有意刁難。第三個原因是局部干部思想不純，私心較重。希望這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后，發(fā)動群眾拓寬籌資渠道，把剩下的5公里全部完成。如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省發(fā)改委爭取到項目支持，剩下5公里沒有開工。其次是一些地方“坐等依賴”思想仍然嚴(yán)重，不愿意向內(nèi)使勁，不愿意出外“化緣”怕丟面子，怕上訪，群眾集資收不上來；向外求援，外捐助又籌不到位。年終考核時，也按鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要完成的計劃數(shù)進行考核與通報，不能按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報和完成的數(shù)進行考核。認(rèn)為，這項工程遲遲推不動，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，阻力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵是有些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強，缺乏完成任務(wù)的勇氣與信心。而是求穩(wěn)怕亂，怕有資金缺口不好辦事，怕有群眾舉報影響自己的帽子，得過且過，能拖則拖。首先是少數(shù)干部的責(zé)任心不強。如多寶鎮(zhèn)的機關(guān)干部劉紅華，居然把撥付給各村的工程款共17萬多元截留，卷款而逃，深圳做生意去了不知道這個“撥付關(guān)”誰把的。有的地方還把群眾的一事一議”修路資金抵交了費款。資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級部門調(diào)整政策，增加補助的額度。一
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