6通村公路建設(shè)專題大會(huì)講話-免費(fèi)閱讀
【正文】 年底完不成計(jì)劃（應(yīng)該完成計(jì)劃數(shù)）給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牌警告，取消評(píng)先資格，扣減干部評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)；對(duì)年底不能完成任務(wù)的村，不能參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)先進(jìn)評(píng)選，村干部不得被評(píng)為先進(jìn)，不得申報(bào)養(yǎng)老安全。對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)進(jìn)度持平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)督查通知。做到每半個(gè)月聽一次匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)一次。四是強(qiáng)化冶超限載措施。形成交通部門統(tǒng)一指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體組織實(shí)施，分路段落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)資金，公路管養(yǎng)“責(zé)、權(quán)、利”明晰的管理模式。去年拌和站拌和料出現(xiàn)問題，這與把關(guān)不嚴(yán)也有很大關(guān)系；嚴(yán)把資金撥付關(guān)，所有通村公路項(xiàng)目必需實(shí)行缺陷責(zé)任保修制度，缺陷責(zé)任期一般為2年，對(duì)施工單位必需預(yù)留質(zhì)量保證金，一般不低于工程總造價(jià)的10％，有些村簽訂合同時(shí)沒有預(yù)留質(zhì)量保證金，這必須糾正，交通局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把關(guān)。這次培訓(xùn)也是一次質(zhì)量規(guī)范監(jiān)管知識(shí)普及的過程。第二是開支支出要經(jīng)過每個(gè)理事會(huì)成員簽字認(rèn)可。對(duì)工程量較小，村民理事會(huì)自主建設(shè)的通村公路項(xiàng)目，公路局必需派技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo)，防止質(zhì)量出現(xiàn)問題。 創(chuàng)新節(jié)支方式。事實(shí)上，農(nóng)民群眾最擔(dān)心的不是集多少資的問題，而是集資款是否能合理、合法使用，工程質(zhì)量能否得到保證。形成群眾自愿捐資的氛圍；負(fù)責(zé)籌集通村公路建設(shè)資金，負(fù)責(zé)通村公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)組織“招標(biāo)”優(yōu)選施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量。這一經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。 二、全面加快通村公路建設(shè)步伐，強(qiáng)化措施。目前，正在爭(zhēng)取一批項(xiàng)目和資金，如果通村公路不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，將直接影響省委、省政府、省交通廳、省發(fā)改委對(duì)我工作的評(píng)價(jià)。有些地方出現(xiàn)質(zhì)量問題和干部向施工隊(duì)索要好處的問題，也是因?yàn)槿罕姏]有參與招標(biāo)、管理、監(jiān)督等過程。這不是逼施工單位去偷工減料嗎。有些地方依然抱著“有多少錢辦多少事”觀念，對(duì)施工計(jì)劃打折扣。有些地方不是把通村公路建設(shè)作為聚民心、樹形象、為老百姓謀利益的大事在抓，發(fā)生這些問題的原因很多。理由總是資金不到位，不敢開工。如果按這樣的進(jìn)度下去，今年能否順利完成全年任務(wù)，很擔(dān)心。據(jù)調(diào)查，一是有質(zhì)量缺陷的公路整改進(jìn)度太慢。省里看到XX縣區(qū)的通村公路建設(shè)完成得快、質(zhì)量好、規(guī)范高，又對(duì)他追加了400公里，對(duì)比先進(jìn)，建設(shè)進(jìn)度太慢，太不盡如人意。2007年的計(jì)劃有些地方至今還一條都沒有動(dòng)工，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作太慢，與漢川和監(jiān)利相比差別就更大，仙桃和潛江去年就已經(jīng)全部完成了XX縣區(qū)2005年修建通村公路240公里，2006年修建了510公里，今年又修建了525公里，明年將修建500公里。 一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)通村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)我市通村公路建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。這是因?yàn)椋谝?，通村公路事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 自己和自己比還是有些變化。XX縣區(qū)前三年修建通村公路1250公里，今年修建了380公里，明年煞尾150公里后，將進(jìn)入通組路建設(shè)。 有的地方對(duì)施工隊(duì)把關(guān)不嚴(yán)，第二是通村公路質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷。上次會(huì)議之后。 目前為止，三是局部路段質(zhì)量問題嚴(yán)重。資金籌措的措施與渠道上，不敢涉深水、想辦法，一味指望上級(jí)部門調(diào)整政策，增加補(bǔ)助的額度。而是求穩(wěn)怕亂，怕有資金缺口不好辦事，怕有群眾舉報(bào)影響自己的帽子，得過且過，能拖則拖。如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省發(fā)改委爭(zhēng)取到項(xiàng)目支持，剩下5公里沒有開工。這樣怎么能夠保證質(zhì)量呢。 勢(shì)必會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。三是嚴(yán)重影響黨委和政府在群眾中的形象，群眾會(huì)說我無能。 也存在一些問題，雖然通村公路建設(shè)進(jìn)度滯后。 成員推選上，一是認(rèn)真組織推選村民理事會(huì)成員。實(shí)際工作中，理事會(huì)要與村委會(huì)工作做到四個(gè)分開”基口理事會(huì)與村委會(huì)職能分開，村委會(huì)不干涉理事會(huì)的工作，理事會(huì)只對(duì)村民負(fù)責(zé)，不對(duì)村委會(huì)負(fù)責(zé)；理事會(huì)成員與村干部分開，村干
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