6通村公路建設(shè)專(zhuān)題大會(huì)講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 部中的人員不得成為理事會(huì)成員；理事會(huì)財(cái)務(wù)與村財(cái)務(wù)分開(kāi)，理事會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，專(zhuān)款專(zhuān)用，與村委會(huì)財(cái)務(wù)不發(fā)生任何關(guān)系。接觸的一些在外的老鄉(xiāng)，也是擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)在外的老鄉(xiāng)捐資修公路的資金到地方后被挪作他用的事，讓老鄉(xiāng)非常寒心。一方面要籌資，第二。一般情況下，不要采取自主建設(shè)，自主建設(shè)易存在質(zhì)量問(wèn)題，原則上還是要組織有資質(zhì)的施工隊(duì)施工。第三是支出賬目必需向群眾公開(kāi)。交通部門(mén)統(tǒng)一印制了質(zhì)量監(jiān)管知識(shí)手冊(cè)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒介，把監(jiān)管規(guī)范傳達(dá)到農(nóng)戶(hù)，要求每個(gè)村在施工現(xiàn)場(chǎng)有質(zhì)量監(jiān)管公示牌，對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行公示。其次是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。二是落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)是嚴(yán)禁超噸位車(chē)輛通行。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)路段，要定指標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)間，全面推動(dòng)實(shí)施。 年底務(wù)必結(jié)硬賬，第三、嚴(yán)明紀(jì)律。要狠剎通村公路建設(shè)中的不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力發(fā)包工程、承包工程、攬接工程資料供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，講清情況。市里每半月要通報(bào)一次通村公路建設(shè)進(jìn)展情況，通報(bào)要按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該申報(bào)計(jì)劃數(shù)，不是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報(bào)的計(jì)劃數(shù)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要把所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)拿在手上抓。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)知識(shí)宣傳，落實(shí)農(nóng)戶(hù)護(hù)路“門(mén)前三包”責(zé)任制（包路面整潔、包排水疏通、包雜物清除）形成村級(jí)公路自我建設(shè)、自我監(jiān)督、自我管理、自我養(yǎng)護(hù)的良好氛圍。按“屬地管理。去年通村公路出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，原因之一是質(zhì)量監(jiān)督站把關(guān)不嚴(yán)，連質(zhì)量不合格的也簽字驗(yàn)收了從現(xiàn)在開(kāi)始，以后的通村公路，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)不合格而出具了交工合格證和進(jìn)行交工驗(yàn)收的要追究質(zhì)監(jiān)責(zé)任，交通質(zhì)監(jiān)站要充實(shí)力量，質(zhì)監(jiān)站一定要堅(jiān)持原則。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督?；I資有三個(gè)順序要把握，第一是集資要經(jīng)過(guò)群眾簽字認(rèn)可。采取租機(jī)械請(qǐng)師傅、公開(kāi)購(gòu)進(jìn)原材料、公開(kāi)質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范、公開(kāi)支出費(fèi)用、村內(nèi)調(diào)用小工等方式，降低本錢(qián)，但驗(yàn)收還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由交通部門(mén)統(tǒng)一把關(guān)。希望大家回去后，凡是有通村公路建設(shè)計(jì)劃的村，都要實(shí)實(shí)在地把修路理事會(huì)組建起來(lái)，讓修路理事會(huì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。積極組織、引導(dǎo)村民理事會(huì)按程序、公開(kāi)民主操作。村民理事會(huì)的職責(zé)是宣傳政策。其主要經(jīng)驗(yàn)是以村民理事會(huì)為主，通過(guò)“一事一議”籌集建設(shè)資金，負(fù)責(zé)建設(shè)管理，村干部配合村民理事會(huì)抓好建設(shè)管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體組織公路施工。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)一定要站在對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真反思目前在通村公路上存在問(wèn)題，檢討工作中的缺乏，采取斷然措施加快通村公路建設(shè)進(jìn)度。這幾年我好不容易從省政府、省交通廳、省發(fā)改委爭(zhēng)取了很多傾斜政策，交通環(huán)境才有所改變?，F(xiàn)在籌資比較困難，正是因?yàn)槲覜](méi)有發(fā)動(dòng)群眾，沒(méi)有組建“修路村民理事會(huì)”群眾不信任我干部，不愿意交錢(qián)，不愿意捐資。有的干部對(duì)自己選的施工隊(duì)伍鞍前馬后地服務(wù)，而對(duì)通過(guò)招標(biāo)選擇的隊(duì)伍，不是自己選擇的隊(duì)伍，施工環(huán)境就沒(méi)有那么好、甚至有意刁難。其次是一些地方“坐等依賴(lài)”思想仍然嚴(yán)重，不愿意向內(nèi)使勁，不愿意出外“化緣”怕丟面子，怕上訪，群眾集資收不上來(lái)；向外求援，外捐助又籌不到位。首先是少數(shù)干部的責(zé)任心不強(qiáng)。一些地方遲遲不能動(dòng)工，四是籌資不理想。％，占10％。 交通部門(mén)列出了85條需要進(jìn)行質(zhì)量保修、整改的路段。給你計(jì)劃你都完成不了還要追加計(jì)劃，又怎么向省里要計(jì)劃。市通村公路建設(shè)進(jìn)度是全省倒數(shù)第一。針對(duì)目前我市通村公路建設(shè)的情況以及所暴露出來(lái)的問(wèn)題，想講三點(diǎn)意見(jiàn)。為什么在這么短的時(shí)間連續(xù)召開(kāi)這么多的會(huì)議，專(zhuān)題研究這項(xiàng)工作。為官一方，總得給老百姓一個(gè)交代。通鄉(xiāng)公路通過(guò)20042005這兩年的共同努力，市農(nóng)村公路建設(shè)自2003年以來(lái)發(fā)展迅速。監(jiān)利爭(zhēng)取的計(jì)劃是2200多公里，爭(zhēng)取的計(jì)劃才884公里，就這884公里，依照我目前的進(jìn)度，十一五”期間都難以完
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