【正文】 管理。首先是強化交通部門監(jiān)管職責(zé)，重點把好“三關(guān)”嚴把工程設(shè)計關(guān)，新開工項目只能修水泥路；嚴把中間交工檢測和工程驗收關(guān)，對檢測不合格的不予出具中間交工合格證和交工驗收。 （二）要加強質(zhì)量監(jiān)管。使用上，要堅持公開透明，民主管理，定期公開。對籌資特別困難的地方，對施工隊的選擇有三個必要條件：有相關(guān)資質(zhì)，有類似工程經(jīng)驗，能接受分期付款。有些地方，找群眾集資數(shù)量沒有多少，但程序不到位，村干部直接拿在手上，又沒有和政策稅費分開，一動群眾就告狀，這是方法不當(dāng)，沒有充分發(fā)動群眾，沒有充分發(fā)揮村民理事會的作用。 接受村民理事會監(jiān)督的同時，三是鎮(zhèn)村要全力支持村民理事會工作。成員上要把好關(guān)口，一定要公道正派，群眾中有威信，還要能收得起錢，管得好錢，得到群眾的認可。 迅速組建村民理事會。今年我把通村公路、平安飲水、一建三改、村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的重點。追加計劃很難。這也是漢川、監(jiān)利和的一些村在質(zhì)量管理上一個很重要的經(jīng)驗。第三個原因是局部干部思想不純，私心較重。年終考核時，也按鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要完成的計劃數(shù)進行考核與通報，不能按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報和完成的數(shù)進行考核。如多寶鎮(zhèn)的機關(guān)干部劉紅華，居然把撥付給各村的工程款共17萬多元截留，卷款而逃，深圳做生意去了不知道這個“撥付關(guān)”誰把的。當(dāng)年修的當(dāng)年就出現(xiàn)問題，群眾怎么會不“罵娘”。目前為止，二是整體建設(shè)進度與計劃要求差別太遠。5月27日全市通村公路建設(shè)會議上，查擺出了一些問題，對下段工作做了整體安排，會后大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所警醒，增強了緊迫感和責(zé)任感，一些路段逐步開始動工。想絕大多數(shù)村支部書記積極性是很高的認為問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但從總體上看，市通村公路建設(shè)還很不樂觀，形勢比較嚴峻。剛才交通局的同志對通村公路建設(shè)的順序及質(zhì)量監(jiān)管作了說明，提出了很好的意見。通村公路建設(shè)專題大會發(fā)言 同志們 兩個多月的時間里專題研究了三次，關(guān)于通村公路建設(shè)的問題。這次組織大家到漢川、監(jiān)利觀賞，相信大家應(yīng)該能受到很大的震動。通村公路也有些進步，2006年一年就完工325公里，2005年的3倍。一方面說你計劃少了另一方面是計劃內(nèi)的不愿意報，別的縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是要計劃、搶計劃，可是有計劃都上報不了政府辦要對這個問題查一查，看問題是出在村，還是出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研的時候，群眾反映很大。 。有的新修油路面層當(dāng)年就出現(xiàn)松散與坑槽，不少路面已面目全非。個別地方在資金管理上也是疏于監(jiān)督，出現(xiàn)嚴重的違紀現(xiàn)象。申報計劃不能鄉(xiāng)鎮(zhèn)說了算，要按市統(tǒng)一安排計劃數(shù)上報計劃，不能你想報多少就報多少，要依照全市統(tǒng)一布置的計劃數(shù)填報。這個事市通村辦、兩辦督查室會后就督辦。讓群眾全程參與建設(shè)，現(xiàn)場參與監(jiān)督，推進建設(shè)進度、減少質(zhì)量缺陷、減少管理漏洞的重要手段。如果任其發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很多，也不可能在短時間內(nèi)把群眾要求的很多事情辦到位，只能選擇一些群眾要求最迫切、最現(xiàn)實、最急需的項目?，F(xiàn)在正值公路建設(shè)的黃金時間。既要堅持原則，又要靈活變通；可以充分發(fā)揮現(xiàn)有村民代表議事會或“兩會一組”作用，也可以通過民主推薦、民主選舉成立新的修路理事會。每個村都要有公示牌，主動接受群眾的監(jiān)督。這個村的群眾并沒有上訪告狀，上級也沒有追查。這也可算是籌資的一種方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的公路集資款建立專戶，實行?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大以獎代補的力度，推進通村公路建設(shè)步伐。二是建立質(zhì)量監(jiān)管體系。每個村都必需由村民理事會的成員組成質(zhì)量監(jiān)管專班，參與工程質(zhì)量全程監(jiān)督，每天上路，每個環(huán)節(jié)都要監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究資金配套比例，確保經(jīng)費落實到路段和管養(yǎng)責(zé)任人。 國家要求中部地區(qū)2007年前完成通村公路的80％，十一五”時期是地方交通發(fā)展的重大機遇期。交通部門要統(tǒng)籌安排計劃。交通部門要細化完善考核方法，按應(yīng)報計劃明確具體措施