6通村公路建設(shè)專題大會(huì)講話(參考版)
2024-09-26 13:13本頁(yè)面
【正文】 第15頁(yè) 共15頁(yè)。要狠剎通村公路建設(shè)中的不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力發(fā)包工程、承包工程、攬接工程資料供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向市委、市政府寫出書面報(bào)告，講清情況。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，硬賬硬結(jié)。希望各地高度重視。 年底務(wù)必結(jié)硬賬，第三、嚴(yán)明紀(jì)律。市里每半月要通報(bào)一次通村公路建設(shè)進(jìn)展情況，通報(bào)要按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該申報(bào)計(jì)劃數(shù)，不是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己申報(bào)的計(jì)劃數(shù)。要優(yōu)先撥付啟動(dòng)資金，優(yōu)先竣工驗(yàn)收，優(yōu)先追加計(jì)劃。村級(jí)要在交通公路部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組建理事會(huì)，并通過(guò)理事會(huì)對(duì)通村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，處置、協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中的一些重大問(wèn)題，一要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)各個(gè)村的修路理事會(huì)備案，各村的修路理事會(huì)成員名單既報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又報(bào)市里，下去督察的時(shí)候就能查修路理事會(huì)是不是真的 對(duì)群眾積極性高、村級(jí)建設(shè)專班戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，第二、強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)路段，要定指標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)間，全面推動(dòng)實(shí)施。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要把所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)拿在手上抓。也就是今年我要完成80％，2010年前要基本實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）必需克服畏難情緒，奮起直追，以超常的措施、超凡的手段在短時(shí)間迅速趕上。確保通村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。重點(diǎn)是嚴(yán)禁超噸位車輛通行。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)知識(shí)宣傳，落實(shí)農(nóng)戶護(hù)路“門前三包”責(zé)任制（包路面整潔、包排水疏通、包雜物清除）形成村級(jí)公路自我建設(shè)、自我監(jiān)督、自我管理、自我養(yǎng)護(hù)的良好氛圍。三是明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。今年市委、市政府已決定籌集三個(gè)100萬(wàn)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，其中市財(cái)政統(tǒng)籌100萬(wàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)籌資100萬(wàn)，交通局籌集100萬(wàn)，將根據(jù)各地向交通部門申報(bào)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與完成情況，年底給予補(bǔ)助。二是落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。按“屬地管理。 （三）要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。第三是強(qiáng)化村民理事會(huì)的監(jiān)管職責(zé)。其次是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把施工單位選擇關(guān)、原材料及施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。去年通村公路出現(xiàn)質(zhì)量缺陷問(wèn)題，原因之一是質(zhì)量監(jiān)督站把關(guān)不嚴(yán)，連質(zhì)量不合格的也簽字驗(yàn)收了從現(xiàn)在開始，以后的通村公路，對(duì)質(zhì)量檢測(cè)不合格而出具了交工合格證和進(jìn)行交工驗(yàn)收的要追究質(zhì)監(jiān)責(zé)任，交通質(zhì)監(jiān)站要充實(shí)力量，質(zhì)監(jiān)站一定要堅(jiān)持原則。首先是強(qiáng)化交通部門監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)把好“三關(guān)”嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)，新開工項(xiàng)目只能修水泥路；嚴(yán)把中間交工檢測(cè)和工程驗(yàn)收關(guān)，對(duì)檢測(cè)不合格的不予出具中間交工合格證和交工驗(yàn)收。推進(jìn)村民理事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，動(dòng)員所有的村民都來(lái)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，讓施工隊(duì)沒(méi)有機(jī)會(huì)“偷工減料”要給村民理事會(huì)“尚方寶劍”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)阻止施工。交通部門統(tǒng)一印制了質(zhì)量監(jiān)管知識(shí)手冊(cè)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒介，把監(jiān)管規(guī)范傳達(dá)到農(nóng)戶，要求每個(gè)村在施工現(xiàn)場(chǎng)有質(zhì)量監(jiān)管公示牌，對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行公示。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。 （二）要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)通村公路建設(shè)要實(shí)行零稅費(fèi)，將工程造價(jià)降到最低，減輕資金壓力。第三是支出賬目必需向群眾公開?；I資有三個(gè)順序要把握，第一是集資要經(jīng)過(guò)群眾簽字認(rèn)可。使用上，要堅(jiān)持公開透明，民主管理，定期公開。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。一般情況下，不要采取自主建設(shè)，自主建設(shè)易存在質(zhì)量問(wèn)題，原則上還是要組織有資質(zhì)的施工隊(duì)施工。采取租機(jī)械請(qǐng)師傅、公開購(gòu)進(jìn)原材料、公開質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范、公開支出費(fèi)用、村內(nèi)調(diào)用小工等方式，降低本錢，但驗(yàn)收還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由交通部門統(tǒng)一把關(guān)。對(duì)籌資特別困難的地方，對(duì)施工隊(duì)的選擇有三個(gè)必要條件：有相關(guān)資質(zhì)，有類似工程經(jīng)驗(yàn)，能接受分期付款。一是合理選擇能接受分期付款、分期結(jié)賬的施工隊(duì)。一方面要籌資，第二。希望大家回去后，凡是有通村公路建設(shè)計(jì)劃的村，都要實(shí)實(shí)在地把修路理事會(huì)組建起來(lái)，讓修路理事會(huì)實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。有些地方，找群眾集資數(shù)量沒(méi)有多少，但程序不到位，村干部直接拿在手上，又沒(méi)有和政策稅費(fèi)分開，一動(dòng)群眾就告狀，這是
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