7新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-19 19:51本頁面
【正文】 三、意 見及建議 龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶是繼農(nóng)村實行土地承包經(jīng)營后新生的、適合我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應大力發(fā)展。部分合作社運作管理水平不高，財務管理不規(guī)范、資金運行不透明、內(nèi)部監(jiān)督機制不健全、利益聯(lián)結(jié)不緊密，個別合作社類似于 “ 皮包公司 ” ，既無管理組織也無真實社員，只求以合作社名義為個人謀取利益；部分家庭農(nóng)場運行中存在著不符合家庭農(nóng)場認定條件的問題。 四是經(jīng)營主體規(guī)范化建設急需提升。農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間是松散型的合作關(guān)系，沒有聯(lián)結(jié)成緊密的利益共同體。 三是農(nóng)民培訓工作有待加強。近幾年市級對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持僅僅局限于農(nóng)民合作社，扶持資金分散在農(nóng)牧、發(fā)改、財政、林業(yè)、農(nóng)發(fā)辦、科技、農(nóng)機、果業(yè)、供銷社等多個部門，每年 100 萬左右的扶持資金，對于 3000 多個合作社是杯水車薪。我市按市、縣、鄉(xiāng)三級設置農(nóng)經(jīng)體系，目前縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)專業(yè)人員缺少，業(yè)務素質(zhì)不高，業(yè)務指導能力不強，特別是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全部被撤并，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職從事農(nóng)經(jīng)工作的人員，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社服務指導等農(nóng)經(jīng)職能不能有效發(fā)揮，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、林果等站所專業(yè)技術(shù)人員不足，許多服務覆蓋不到村組、企 第 5 頁 共 9 頁 業(yè)、合作社和農(nóng)戶，難以滿足農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。 二、存在問題 在調(diào)研中大家一致認為，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展總體態(tài)勢良好，但在發(fā)展過程中仍然面臨一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。多層次的培訓造就了大批的種養(yǎng)大戶，目前，全市共培育種養(yǎng)大戶 萬戶，其中蘋果種植大戶 2326 戶，苗林種植大戶 1625戶，瓜菜種植大戶 599 戶；規(guī)模養(yǎng)羊戶 萬戶，規(guī)模養(yǎng)牛戶 萬 戶，規(guī)模養(yǎng)豬戶 萬戶。全市依托農(nóng)村勞動力陽光工程、職業(yè)農(nóng)民技能培訓、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓 第 4 頁 共 9 頁 等項目，大力培育農(nóng)村種養(yǎng)大戶，努力實現(xiàn)每個家庭至少有一人掌握一項實用技術(shù)或就業(yè)技能，掀起了廣大農(nóng)民 “ 學科技、用科技、促雙增 ” 的熱潮。在不到兩年的時間內(nèi)，全市已發(fā)展家庭農(nóng)場 36 個，在工商管理部門登記注冊 33 個。我市家庭農(nóng)場起步于 2024 年，通過本地農(nóng)戶承包、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商資本介入等三類模式運營，數(shù)量和規(guī)模初見 成效。 2024 年， x
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