【正文】 免耕地塊貼茬栽培，不但增加了地面作物覆蓋時間，而且荏的根系能夠固定土壤，降低雨水侵蝕程度，有效防止了水土及土壤養(yǎng)分流失。以 “ 冬小麥 移栽 第 17 頁 共 29 頁 荏 冬小麥 ” 輪作制度為例，從上年 9 月份播種冬小麥到翌年 6月收獲，歷時 9 個月，麥收 后移栽荏，大田生長僅需 3 個月， 9月底收獲后再播種冬小麥，到下年 6 月收獲，在兩年的生產(chǎn)周期內，耕地沒有閑置過，土地利用率達到了 100%，土地產(chǎn)出率顯著提高。 三 是 提 高 了 精 選 公 文 范 文 21精選公文范文 土地產(chǎn)出率。而麥后移栽荏采用育苗移栽。 二是充分利用了光、熱、水資源。荏耐瘠薄，肥料需求量不大，而且病蟲害較少，幾乎不用農 藥，且種子用量少，畝均投入不超過 100元，但經(jīng)濟效益可觀，按正常年份畝產(chǎn) 80 公斤計算，收入在 960元左右，即使是比較瘠薄的地塊，畝產(chǎn)也在 40 公斤以上，收入約在 500 元左右，而且省時、省工，從種到收只有 90 天左右時間，見效比較快。據(jù)測算，今年全市麥后移栽荏的總產(chǎn)約為 186 噸，產(chǎn)值約為億元，農民人均增收 90 元以上，經(jīng)濟效益明顯。 xx 縣湘樂鎮(zhèn)樊灣農民楊進平今年麥后移栽荏畝，收入萬元。種植區(qū)域主要分布在 xx 縣春榮、早勝、盤克等塬面 和湘樂川； xx 縣吉峴、西華池、段集、肖咀、何家畔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)； xx 縣赤城、熊家廟、白馬、驛馬、桐川、三十鋪、玄馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)； xx 縣的川道和南部塬區(qū)；xx 縣、 xx 區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。各縣區(qū)因地制宜，加強宣傳培訓和技術指導，引導農民擴大種植。 2024 年，該市把麥后移栽荏作為提高耕地產(chǎn)出率，增加農民收入的一項重點技術進行推廣。即在麥收前 30～ 40 天做畦播種育苗，或用小拱棚陽畦育苗，小麥收獲后貼茬移栽，也可翻地后移栽。即在每年 4 月下旬播種， 10 月上旬收獲。 荏是該市傳統(tǒng)的油料作物，不僅產(chǎn)量高、 精選公文范文 18精選公文范文 效益好，而且 還是一種很好的倒茬作物，近幾年在該市生產(chǎn)發(fā)展很快，面積逐年擴大，每年種植面積在 20 萬畝左右，主要分布在該市正寧、xx 縣、合水、西峰及鎮(zhèn)原南部。荏種子在地溫 5℃ 以上時即可萌發(fā)，適宜的發(fā)芽溫度 18～ 23℃ ，苗期可耐 1～ 2℃ 的低溫，開花期適宜溫度是 22～ 28℃ ，相對濕度 75%～ 80%。荏葉可食用，能清心開 胃，增進食欲，常食有保健作用。為了及時總結生產(chǎn)經(jīng)驗，推廣麥后移栽荏技術，擴大荏的生產(chǎn)面積，增加農民收入， 9 月下旬，該局組織市、縣農技中心對西 精選公文范文 17精選公文范文 峰、慶城、鎮(zhèn)原、 xx 縣、正寧、合水六縣 40 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 130 個村組的麥后移栽荏生產(chǎn)情況進行了專題調查，現(xiàn)將調查情況報告如下： 一、生產(chǎn)現(xiàn)狀 荏又稱紫蘇，屬唇形科，一年生草本植物，分為紫蘇、白蘇、褐蘇、灰蘇等，生育期 150 天左右，需積溫 2200℃ ，千粒重 10～15 克，籽粒含油率 47～ 50%，出油率 40～ 43%，正常年份畝產(chǎn)一般在 75～ 85 公斤，最高可達到 147 公斤。針對入選單位重點人才發(fā)展需求，提供個性化服務；優(yōu)先享受各級出臺的有關農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。引進的高端技術和管理人才，一律享受當?shù)卣瞬乓M待遇；支持入選單位特殊人才破格申報農 業(yè)專業(yè)技術職稱；優(yōu)先推薦進入國家、省各類高級人才、專家?guī)欤粌?yōu)先推薦申報農業(yè)部中華農業(yè)英才獎、神農獎等。針對入選企業(yè)的科研需求，支持企業(yè)設立創(chuàng)新崗位，創(chuàng)建創(chuàng)新團隊，并給予創(chuàng)新團隊帶頭人崗位補貼和核心成員崗位津貼，連續(xù)支持 2 年。定 期組織入選單位人才 精選公文范文 16精選公文范文 赴國內外高校、科研機構或企業(yè)交流培訓；優(yōu)選部分重點人才進入高校提 第 13 頁 共 29 頁 升學歷，給予部分學費補助。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體人才支撐計劃，重點支持培養(yǎng)一批具有國際視野、掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的管理人才、營銷人才，引進、培植一批科研創(chuàng)新人才及創(chuàng)新團隊。鼓勵經(jīng)營主體通過轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，實行集中開發(fā)，連片種植。建立土地流轉激勵機制，財政每年要安排一定專項資金，對流出方予以一定補助，對有一定規(guī)模的流入方，在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)建設用地等方面給予支持。完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉 服務體系，開 第 12 頁 共 29 頁 展流轉供求信息、合同指導、價格協(xié)調、糾紛調解等服務。各級金融機構要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式，建立綠色通道，靈活確定承貸主體和授信方式；優(yōu)化審貸流程，適當延長本息償付周期；拓展抵質押擔保物范圍，開展農機具、廠房、農產(chǎn)品、存貨、訂單、保單、倉單、現(xiàn)金流、應收賬款、農業(yè)科技專利權、林權、水域灘涂使用權、土地承包經(jīng)營權等抵質押貸款；推廣運用 “ 企業(yè)＋農民合作社＋農戶 ” 、 “ 企業(yè)＋專業(yè)大戶 ” 、 “ 企業(yè)＋家庭農場 ” 等農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務模式，積極開展聯(lián)保、聯(lián)貸、信用貸款等業(yè)務。規(guī)范發(fā)展農村 精選公文范文 14精選公文范文 資金互助組織，引導農民專業(yè)合作社開展信用合作。各縣也要建立穩(wěn)定的財政扶持投入機制。通過貼息、補助、獎勵等形式，支持新型農業(yè)經(jīng)營主體興建生產(chǎn)服務設施、建設原料生產(chǎn)基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、推進技術改造升級、建立科技研發(fā)機構等；對獲得馳名商標、名牌農產(chǎn)品、“ 三品一標 ” 認證的給予獎勵。 精選公文范文 13精選公文范文 四、加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的政策建議 完善財政投入機制。 五是技術服務相對滯后。調查中，分別有 47%的專業(yè)大戶、 59%的農民專業(yè)合作社 和 57%的農業(yè)企業(yè)因授信擔保困難、申請手續(xù)繁復、隱性交易費用高等問題存在融資方面的困難。農產(chǎn)品加工業(yè) 精選公文范文 12精選公文范文 屬于微利行業(yè)，自身資本積累速度慢，吸納民間資本能力有限；同時，農產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在實體抵押物少、原料季節(jié)性強、短期流動資 第 10 頁 共 29 頁 金需求多等困難。政府引導存在三個不到位：認識不到位，一些基層干部存在 “ 多一事不如少一事 ” 的想法；政策引導不到位，一些地方出現(xiàn)土地拋荒或季節(jié)性拋荒；流轉服務不到位，土地流轉信息不暢，流出方與流入方不能有效對接。部分農戶存在三個疑慮：對流轉本身心存疑慮，擔心失地，不愿流轉；對流轉價格心存疑慮，租金低了，農戶吃虧，租金高了，種田戶劃不算；對流轉年限心存疑慮，流出方與流入方期望值相差較大。 三是土地管理制度待完善。不少支農 政策是通過部門條條下達的，經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，各項政策之間缺乏整合性和銜接性， 第 9 頁 共 29 頁 存在脫節(jié)現(xiàn)象和尋租現(xiàn)象，有的仍然停留在紙面上。部分地方黨委、政府對發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體的認識還不到位，還沒有意識到新型農業(yè)經(jīng)營主體是農業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是推進農業(yè)轉型升級的中堅力量，是引領現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，以至于重視不夠，支持力度小。 精選公文范文 10精選公文范文 目前，恩施州農村實用人才隊伍規(guī)模不大，占農村勞動力的比重不到 3%，而經(jīng)營主體 業(yè)主絕大多數(shù)是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近創(chuàng)業(yè)的本地人，學歷偏低、年齡老化，職工隊伍中生產(chǎn)型人才比重大，經(jīng)營型和技術服務型人才相對缺乏；加之工作條件較為艱苦、待遇較低，高素質科研、經(jīng)營、管理人才，進不來、留不住。全州96%以上的企業(yè)年銷售收入不足 2024 萬元， 91%的家庭農場