7新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 發(fā)展。目前，新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，特別是缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和農(nóng)民誠信意識(shí)、法律意識(shí)的教育與培養(yǎng)。農(nóng)村種養(yǎng)大戶通過承租、轉(zhuǎn)包等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地開展規(guī)模經(jīng)營，在良種選用、防病減災(zāi)等方面廣泛采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提升了產(chǎn)業(yè)效益。 （三）家庭農(nóng)場勢頭良好，規(guī)模經(jīng)營初見成效。 （二）農(nóng)民合作社增長迅速，示范引領(lǐng)作用日益凸顯。 第 1 頁 共 9 頁 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 8 月 18 日至 21 日，市人大常委會(huì)調(diào)研組深入正寧、合水、xx縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶，采取現(xiàn)場考察、聽取匯報(bào)、座談交流、查閱資料等形式，就全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并廣泛聽取了各方面的意見和建議。為了促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展，市上先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》、《 xx市農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定管理辦法》等文件，推動(dòng)了全市農(nóng)民合作社快速發(fā)展。我市家庭農(nóng)場起步于 2024 年，通過本地農(nóng)戶承包、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商資本介入等三類模式運(yùn)營，數(shù)量和規(guī)模初見 成效。 二、存在問題 在調(diào)研中大家一致認(rèn)為，全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展總體態(tài)勢良好，但在發(fā)展過程中仍然面臨一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間是松散型的合作關(guān)系，沒有聯(lián)結(jié)成緊密的利益共同體。 （一）加快推進(jìn)農(nóng)村改革步伐，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展奠定基礎(chǔ) 黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化農(nóng)村改革作出了全面部署，2024 年中央 1 號(hào)文件提出了全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見為 “ 三農(nóng) ” 工作指明 了方向，各級(jí)人民政府要緊緊抓住農(nóng)村人口向城市流動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力不足的實(shí)際情況，切實(shí)把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)扶持政策，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制?？h鄉(xiāng)人民政府要理順基層農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系設(shè)置，要依托縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)業(yè)承包、農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估 “ 四位一體 ” 的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。一要大力推行農(nóng)牧林果等各行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、把標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)及技術(shù)要求貫穿到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售的全過程
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