7信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 ，被動服務(wù)，管理滯后；有些基層干部群眾 第 8 頁 共 13 頁 觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪；有的干部對群眾越級上訪采取簡單地 “ 攔、堵、卡、截 ” ，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù) 越級上訪現(xiàn)象越來越多，個(gè)別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪和 “ 穩(wěn)控 ” 上訪人的費(fèi)用超出處理本身信訪問題的幾倍，甚至幾十倍；一些工作人員缺乏接待藝術(shù)，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，對信訪工作的重要性認(rèn)識不足，沿襲著 “ 救火式 ” 、 “ 應(yīng)急式 ” 的工作方式，對待老上訪戶的問題，不是想辦法去處理遺留問題，而是采取極端的 “ 穩(wěn)控措施 ” ，或是花錢買平安，沒有真正起到第一道防線的作用；個(gè)別基層干部不體會上訪群眾的心態(tài)，聽到有群眾上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻 激化成矛盾，釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪；有的不按照政策辦事，方法簡單、作風(fēng)粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時(shí)化解矛盾和糾紛，反而導(dǎo)致問題積累，矛盾激化。 （二）從主觀上看，主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題。 二、信訪問題產(chǎn)生的根源 （一）從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。 （七）基層政府機(jī)關(guān)政務(wù)不公開透明方面。如某縣李莊村在草危房改造、水稻直補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。 （六）惠民政策不到位方面。一些村莊村級財(cái)務(wù)長期不公開，有的公開一部份， 集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。二是在健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度上沒有落到實(shí)處，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng)，村民土地流傳、承包，村里修橋鋪路，集體財(cái)產(chǎn)拍賣等重大事項(xiàng)，沒有經(jīng)過村民會議和村民代表會議，而是村支部書記或村委主任個(gè)人說了算。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“ 兩推一選 ” 和村民委員會直接選舉制度不健全，對村級組織選舉工作 的監(jiān)督不到位，宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時(shí)常發(fā)生。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多，當(dāng)三年村干部后，又是建樓房又是買轎車，引起村民懷疑和心理失衡。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，在農(nóng)村土地二輪承包過程中有很多農(nóng)戶放棄承包， 近幾年，隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺，很多農(nóng)戶又要求承包土地，此類致使問題很難解決，從而引發(fā)信訪問題。征地后，很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過大，而且征地費(fèi)用收支也不公開，造成農(nóng)民的意見很大。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，未批先征、征地程序不 到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍；個(gè)別鄉(xiāng) 第 5 頁 共 13 頁 鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地，從中牟利。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上，不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違，上有政策、下有對策現(xiàn)象。 （信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告第 2 頁 四）損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。有的開發(fā)商因資金短缺，在商品房建筑上偷工減料，以次代好，如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問題，使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾，該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴；有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入；有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。
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