【正文】 錯誤，部分糾正，力爭在破解疑難復(fù)雜信訪問題上得到有效突破，確保不發(fā)生在自治區(qū)和XX 市內(nèi)產(chǎn)生影 響的重大信訪事件，確保不發(fā)生惡性事件，努力使群眾的合理訴求解決到位。三是要耐心細(xì)致地開展群眾工作。二是為群眾指明合法利益的救濟(jì)渠道。 四、下一步 需要采用的對策 在維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針，合理訴求務(wù)必解決到位 一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。六是邀請上級紀(jì)委、上級法院領(lǐng)導(dǎo)，或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。四是建立好個人廉政檔案，作為干警獎懲、晉級依據(jù) 。二是搞好審務(wù)督察工作，確保制度落實 。特別是黨委政府換屆后，隊伍精神面貌煥然一新，工作績效大大提高。法院在處理老信訪案時，能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動執(zhí)行和聯(lián)動化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用，化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。通過完善外部監(jiān)督措施，當(dāng)事人對審判機(jī)關(guān)信任度明顯提高。設(shè)立法院開放日，邀請黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導(dǎo)，集思廣益促進(jìn)法院建設(shè)。 xxxx 年以來，全院 xx%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。 xxxx 年起，該院又推出微博直播，司法公開力度不斷加強。法院一方面加強新聞宣傳工作，號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實況，聯(lián)系電 視臺等媒體舉行新聞發(fā)布會，讓陽光普照司法活動的各個環(huán)節(jié)。 讓權(quán)力在陽光下運行，強化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵 全區(qū)各級黨政部門積極推行政務(wù)公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會各界的普遍歡迎，杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端，人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。 村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪 農(nóng)村集體在利益分配時，往往利用村民自治法的規(guī)定，有多數(shù)人表決分配方案，或者決定誰可以參與分配，往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益，造成實力單薄的村民成為信訪戶。 集體企業(yè)內(nèi)部管理失范，導(dǎo)致效益每況愈下，利益分配不公，職工沒有妥善安置導(dǎo)致上訪 目前 xx 區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡，除了個別管理人員外，很少有人拿到全額工資 ，多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險，職工下崗和另謀出路比比皆是。 居心不良的人煽風(fēng)點火唆使當(dāng)事人上訪 個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人，或者仇官仇富者，發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時，主動支招，唆使他人上訪。當(dāng)其中的一個部門個別同志因怕情況復(fù)雜難以處理，而將上訪群眾推給其他部門時，往往其他部門也會如法炮制，把矛盾推回來，有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮，群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn)，變成皮球，既無人過問關(guān)心，更得不到明確答復(fù)，此時上訪成為唯一出路。 國家機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清，責(zé)任劃分不明確，工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致 群眾上訪、信訪。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財產(chǎn)一案老是不滿，總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問題，甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項時以權(quán)謀私。但 就法院而言，每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財政買單，這樣處理明顯沒有法律依據(jù)，是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵，在一定程度上助長了鬧訪行為。現(xiàn)實中，也確實存在大鬧得利，不鬧吃虧的現(xiàn)象。 有的上訪者在基層的訴求得不到滿足，就產(chǎn)生了崇上心理，認(rèn)為上訪的機(jī)關(guān)越大、級別越高，事情鬧的越大，才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視，基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎，問題才會更快解決。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。 現(xiàn)行不健全的機(jī)制引出來的上訪 不可否認(rèn)，改革開放三十多年來，社會主義法制日益健全和完善，人民群眾越來越相信法律，已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過司法途徑解決紛爭，維護(hù)自己的合法權(quán)益。 總體來看，近三年來， xx 區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中，對農(nóng)村干部的檢控占信訪 總量的 %，信訪局受理的案件中，村組干部被舉報的數(shù)量也相當(dāng)可觀，且唱主角。更有甚者，有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代，卻全家都不得享受征地補償款，導(dǎo)致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。如在征地款分配方面，有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念，且把這一觀念貫徹到利益分配中，侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，因而收到舉報。還有少數(shù)干部因為群眾反映問題比較棘手，怕惹麻煩，導(dǎo)致小問題拖成了 第 6 頁 共 22 頁 大問題，正常訪拖成了越級訪。有的因舉報的問題復(fù)雜，調(diào)查取證難，加之信訪干部力量不足，造成久拖不 決 。 由于干部作風(fēng)不扎實，導(dǎo)致一些初信初訪問題解決不徹底。這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。這樣導(dǎo)致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決，群眾不得不去越級上訪，以求解決問題。對經(jīng)常上訪的群眾，一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏，能推則推。有些干部則因為工作繁忙，舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理，有什么法律依據(jù)，不能及時消除群眾疑慮，讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。如在征地拆遷過程中，覺得群眾思想工作難以開展，征地任務(wù)重、時間緊，個別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地，讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字，而后來的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾，導(dǎo)致群眾信訪，甚至圍堵項目施工現(xiàn)場，造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。近三年來，紀(jì)委、信訪局和法院受理的信訪件中，此類案件約占 x%，但以訴訟案件為基數(shù)，就有 xx%的案件存在信訪 環(huán)節(jié)。區(qū)信訪局xxxx 年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計，成案率為零。區(qū)法院收到的信訪件， 第 4 頁 共 22 頁 均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件，只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解，任務(wù)法官包庇被執(zhí)行 人。xxxx年為 %。 全區(qū)長期以來信訪案件查實率、成案率低 近三年來， xx 區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報，并圍繞不同時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，認(rèn)真排