7信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧在線文庫
【正文】 普遍增強(qiáng)，但由于家族意識、幫派意識的存在，在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在 第 6 頁 共 13 頁 著賄選、拉票等現(xiàn)象，此類信訪問題也隨之增多。有的村干部在發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)上對“ 釘子戶 ” 進(jìn)行照顧，從而造成群眾心里不平衡，多次進(jìn)行越級訪和非正常上訪。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。 上訪群眾方面主要存在兩個(gè)方面的問題。二是信訪辦理不及時(shí)。其次要落實(shí)好群眾來信來訪首辦責(zé)任制。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員，更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。 第 12 頁 共 13 頁 （四）注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶，要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，與他們溝通思想，并幫助解決其生活困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心和幫助，并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。對于一些情況復(fù)雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，要敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動一方。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手 “ 抓業(yè)務(wù)是責(zé)任，抓信訪也是責(zé)任；抓業(yè)務(wù)是政績，抓信訪也是政績 ” 意識，促使他們在干好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺主動地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作，以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人 “ 信上不信下和鬧中求決、鬧中取利 ” 的心態(tài)有關(guān)。上級受理的一些基層信訪問題 第 10 頁 共 13 頁 按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后，有的部門調(diào)查處理信訪問題時(shí)，不是以解決問題為目的，而是以向上級 “ 報(bào)結(jié) ” 為前題，掩蓋事實(shí)真相，在文字材料上玩游戲。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào)，答復(fù)不一，導(dǎo)致問題復(fù)雜化，使上訪人員乘機(jī)鉆空子，抓住“ 把柄 ” ，形成上訪老戶；有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求，當(dāng)這些要求不能滿足時(shí)，就不斷上訪，打 “ 持久戰(zhàn) ” 。個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義，凡是自己能沾得上邊的，就想盡辦法實(shí)施兌現(xiàn)，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋；少數(shù)人受利益驅(qū)動，為了達(dá)到自己的目的，千方百計(jì)制造事端， 組織策劃群眾上訪，煽動群眾鬧事，以便自己從中獲利。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，人民群眾比以往任何 第 7 頁 共 13 頁 時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，信訪問題大多是利益之爭；二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強(qiáng)，而部分基層干部素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配置不科學(xué)，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工 作帶有明顯的 “ 人治 ” 現(xiàn)象。很多村干部是獨(dú)斷專行，村民對村務(wù)、財(cái)務(wù)毫不知情。對于不滿的村民，他們有的就故意刁難，侵犯村民的合法權(quán)益，打擊報(bào)復(fù)和自己作對的村民。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途，把村里農(nóng)田高價(jià)賣給村民建房，或作其它用途?，F(xiàn)在政策規(guī)定 20xx 年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實(shí)職工資待遇， 20xx 年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職 第 4 頁 共 13 頁 以上干部只享受虛職工資待遇，使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡，對此安置政策產(chǎn)生不 滿和疑問。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、電影放映員及退、復(fù)、轉(zhuǎn)人員等群體不斷串聯(lián)集訪，爭取落實(shí)有關(guān)待遇。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。二
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