7信訪舉報工作調研報告-資料下載頁
2025-09-10 17:36本頁面
【正文】 決、鬧中取利 ” 的心態(tài)有關。一方面， 各級紀檢信訪部門和信訪工作者要堅持依法行政、依法辦事；另一方面，要規(guī)范群眾的上訪行為，準確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別，進而采取不同的處置方式。要完善領導接待日和下訪制度，探索實行領 第 11 頁 共 13 頁 導歸口接待、預約接待，促使矛盾得到及時妥善處理。對待上訪群眾，要換位思考，帶著感情做工作，要從解決信訪人的思想問題入手，處理一個信訪問題，要向信訪人講明一個方面的政策，闡明應該遵循的原則。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員，更要深入細致地做好釋疑解惑工作。 （三）強化屬地與相關部 門解決信訪問題的主體責任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關部門，俗話說 “ 解鈴還需系鈴人 ” ，因此，要強化地方政府及各部門解決問題的主體責任。一是要落實好 “ 一崗雙責 ” 責任制。強化地方黨政領導和部門一把手 “ 抓業(yè)務是責任，抓信訪也是責任；抓業(yè)務是政績，抓信訪也是政績 ” 意識，促使他們在干好業(yè)務工作的同時，自覺主動地抓好、解決好分管領域、管理范圍內的信訪工作，以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策兩個重點，在出臺政策時，要牢固樹立群眾觀念，走群 眾路線，研究制定一個地區(qū)一個部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策制定不當而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時，要教育干部端正思想作風，不折不扣地貫徹落實各項正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權力謀私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。 第 12 頁 共 13 頁 （四）注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪 “ 存量 ” ，對重點疑難積案，堅持 “ 對號入座 ” ，集中時間、集中人力，把責任落實到具體部門 ，落實到負責這件事并有能力解決問題的具體單位和責任人，并明確包案領導，做到一案一策、一人負責、一督到底、一件一結。在破解疑難信訪事項方面，在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應的前提下，采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體，著力幫助他們解決實際困難，在解困中化解積案。對于一些情況復雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，要敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動一方。 （五）創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點信訪問題，做到一案一策，一案一責，一案一組，一督到底 。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時間表，做好與群眾的溝通工作，取得他們的理解和信任；對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，認真做好解疑釋惑、疏導工作，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶，要進行心理疏導，與他們溝通思想，并幫助解決其生活困難，使他們切實感受到組織的關心和幫助，并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。針對個別無理纏訪、鬧訪，甚至懷有個人目的的信訪老戶，在調查事實清楚、處 理到位的基礎 第 13 頁 共 13 頁 上，采取公開反饋的辦法，召集黨員和群眾代表通報調查處理情況，并利用廣播網(wǎng)絡向群眾廣播，在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力，促使無理上訪戶主動停訴息訪。
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