7信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 對重點(diǎn)信訪問題，做到一案一策，一案一責(zé)，一案一組，一督到底 。緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn)，在出臺(tái)政策時(shí)，要牢固樹立群眾觀念，走群 眾路線，研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)，與民爭利的政策不出臺(tái)，配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度，探索實(shí)行領(lǐng) 第 11 頁 共 13 頁 導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待，促使矛盾得到及時(shí)妥善處理。要將以發(fā)生量為主的 “ 一票否決 ” 轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的 “ 一票否決 ” ，使下級(jí)政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來，把信訪工作的著力點(diǎn)放在解決信訪問題上。一是信訪舉報(bào)渠道不暢。一些干部對查出的問題沒有引起足夠重視，去采取有效措施予以認(rèn)真解決，而是以種種借口大事化小，小事化了?；鶎痈刹糠矫嬷饕嬖谒膫€(gè)方面的問題：一是干部思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補(bǔ)款、社?；鸬刃袨?。 （五）損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。二是在征地補(bǔ)償、對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上，補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)等問題。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，不少開發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。近年來，復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點(diǎn)。 （一）社會(huì)保障機(jī)制不健全欠完善。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行，復(fù)蘇尚需時(shí)日。 一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題 當(dāng)前，信訪形勢總體趨好，在化解疑難信訪問題，控制越級(jí)上訪，特別是控制老戶越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。這些領(lǐng)域都涉 第 2 頁 共 13 頁 及群眾的切身利益，牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。 （二）出臺(tái)的安置政策失之偏頗和不配套。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置，但工資待遇還能享受原來的職級(jí)。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上，不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違，上有政策、下有對策現(xiàn)象。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。一些村莊村級(jí)財(cái)務(wù)長期不公開，有的公開一部份， 集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。 二、信訪問題產(chǎn)生的根源 （一）從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時(shí)，袒護(hù)村干部，遲遲不作處理，造成群眾長期上訪。二是個(gè)別信訪人投機(jī)鉆空?；鶎酉蛏霞?jí)反映的信訪問題，有相當(dāng)一部分問題基層 都受理過，但因基層信訪辦理質(zhì)量不高，處理不到位或處理后沒有及時(shí)反饋，群眾又將問題向上級(jí)信訪部門反映。 （二）加強(qiáng)對越級(jí)訪和集體訪的處置措施。一是要落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體，著力幫助他們解決實(shí)際困難，在解困中化解積案。針對個(gè)別無理纏訪、鬧訪，甚至懷有個(gè)人目的的信訪老戶，在調(diào)查事實(shí)清楚、處 理到位的基礎(chǔ) 第 13 頁 共 13 頁 上，采取公開反饋的辦法，召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況，并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播，在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力，促使無理上訪戶主動(dòng)停訴息訪。著力消化重信重訪 “ 存量 ” ，對重點(diǎn)疑難積案，堅(jiān)持 “ 對號(hào)入座 ”
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