7信訪舉報工作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 17:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 與選舉的積極性普遍增強，但由于家族意識、幫派意識的存在，在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在 第 6 頁 共 13 頁 著賄選、拉票等現(xiàn)象，此類信訪問題也隨之增多。二是在健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度上沒有落到實處，個人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項，村民土地流傳、承包，村里修橋鋪路，集體財產(chǎn)拍賣等重大事項，沒有經(jīng)過村民會議和村民代表會議，而是村支部書記或村委主任個人說了算。三是在村級財務(wù)公開上存在名存實亡現(xiàn)象。一些村莊村級財務(wù)長期不公開，有的公開一部份， 集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨斷專行，村民對村務(wù)、財務(wù)毫不知情。 （六）惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補款、社保基金等行為。如某縣李莊村在草危房改造、水稻直補、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。有的村干部在發(fā)放土地補償費上對“ 釘子戶 ” 進行照顧，從而造成群眾心里不平衡，多次進行越級訪和非正常上訪。 （七）基層政府機關(guān)政務(wù)不公開透明方面。在土地開發(fā)使用上沒有及時公示，也沒有做好宣傳工作，讓群眾產(chǎn)生誤解，使群眾覺 得政府侵占了群眾的利益，導(dǎo)致矛盾激化，便轉(zhuǎn)而通過非正常渠道長期上訪。 二、信訪問題產(chǎn)生的根源 （一）從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整，人民群眾比以往任何 第 7 頁 共 13 頁 時候更加關(guān)注和注意維護自身的經(jīng)濟利益，信訪問題大多是利益之爭；二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強，而部分基層干部素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配置不科學(xué)，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工 作帶有明顯的 “ 人治 ” 現(xiàn)象。 （二）從主觀上看，主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題。基層干部方面主要存在四個方面的問題：一是干部思想認識不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，對信訪工作的重要性認識不足，沿襲著 “ 救火式 ” 、 “ 應(yīng)急式 ” 的工作方式，對待老上訪戶的問題，不是想辦法去處理遺留問題，而是采取極端的 “ 穩(wěn)控措施 ” ，或是花錢買平安，沒有真正起到第一道防線的作用；個別基層干部不體會上訪群眾的心態(tài)，聽到有群眾上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻 激化成矛盾，釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪；有的不按照政策辦事，方法簡單、作風(fēng)粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，反而導(dǎo)致問題積累，矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；一些基層干部素質(zhì)偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務(wù)，管理滯后；有些基層干部群眾 第 8 頁 共 13 頁 觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪；有的干部對群眾越級上訪采取簡單地 “ 攔、堵、卡、截 ” ，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù) 越級上訪現(xiàn)象越來越多，個別基層單位每年用在去省進京接訪和 “ 穩(wěn)控 ” 上訪人的費用超出處理本身信訪問題的幾倍，甚至幾十倍；一些工作人員缺乏接待藝術(shù)，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時，袒
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