7信訪(fǎng)舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-19 17:36本頁(yè)面
【正文】 針對(duì)個(gè)別無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，甚至懷有個(gè)人目的的信訪(fǎng)老戶(hù)，在調(diào)查事實(shí)清楚、處 理到位的基礎(chǔ) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 上，采取公開(kāi)反饋的辦法，召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況，并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播，在無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)的周?chē)纬梢环N輿論壓力，促使無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)主動(dòng)停訴息訪(fǎng)。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好與群眾的溝通工作，取得他們的理解和信任；對(duì)非正常上訪(fǎng)、串聯(lián)聚集上訪(fǎng)等違法上訪(fǎng)行為，認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)人員以理性合法的方式反映利益訴求。 （五）創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪(fǎng)辦法。許多疑難積案的上訪(fǎng)主體是弱勢(shì)群體，著力幫助他們解決實(shí)際困難，在解困中化解積案。著力消化重信重訪(fǎng) “ 存量 ” ，對(duì)重點(diǎn)疑難積案，堅(jiān)持 “ 對(duì)號(hào)入座 ” ，集中時(shí)間、集中人力，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén) ，落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問(wèn)題的具體單位和責(zé)任人，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在執(zhí)行政策時(shí)，要教育干部端正思想作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權(quán)力謀私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪(fǎng)。二是在抓好信訪(fǎng)工作源頭上下功夫。一是要落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制。 （三）強(qiáng)化屬地與相關(guān)部 門(mén)解決信訪(fǎng)問(wèn)題的主體責(zé)任。對(duì)待上訪(fǎng)群眾，要換位思考，帶著感情做工作，要從解決信訪(fǎng)人的思想問(wèn)題入手，處理一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題，要向信訪(fǎng)人講明一個(gè)方面的政策，闡明應(yīng)該遵循的原則。一方面， 各級(jí)紀(jì)檢信訪(fǎng)部門(mén)和信訪(fǎng)工作者要堅(jiān)持依法行政、依法辦事；另一方面，要規(guī)范群眾的上訪(fǎng)行為，準(zhǔn)確界定正常上訪(fǎng)和鬧事的區(qū)別、正常上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的區(qū)別，進(jìn)而采取不同的處置方式。 （二）加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)的處置措施。凡對(duì)初始信訪(fǎng)不重視，敷衍塞責(zé)，甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)并造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。為了 強(qiáng)化這方面的工作，首先要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好 “ 一把手 ” 解決信訪(fǎng)問(wèn)題及解決信訪(fǎng)問(wèn)題 “ 一票否決 ” 制度，將解決信訪(fǎng)情況納入目標(biāo)考評(píng)體系，強(qiáng)化督促和監(jiān)控。 三、解決當(dāng)前信訪(fǎng)問(wèn)題的對(duì)策和措施 （一）健全對(duì)已發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題解決情況的目標(biāo)考評(píng)責(zé)任?；鶎酉蛏霞?jí)反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，有相當(dāng)一部分問(wèn)題基層 都受理過(guò)，但因基層信訪(fǎng)辦理質(zhì)量不高，處理不到位或處理后沒(méi)有及時(shí)反饋，群眾又將問(wèn)題向上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)反映。有的紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，調(diào)查不深入、不細(xì)致，久拖不決。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）雖然設(shè)有信訪(fǎng)舉報(bào)接待室、設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)和信箱，但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因，一些接待室、舉報(bào)信箱、電話(huà)并沒(méi)有真正發(fā)揮作用，成了一種擺設(shè)，使鄉(xiāng)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)信訪(fǎng)舉報(bào)渠道不暢，基層信訪(fǎng)問(wèn)題直接往上捅，增大了上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的工作量。 （三）從信訪(fǎng)部門(mén)來(lái)看，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題。二是個(gè)別信訪(fǎng)人投機(jī)鉆空。一是上訪(fǎng)群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。有的基層干部對(duì)群眾的上訪(fǎng)采取壓制或報(bào)復(fù)的方式對(duì)待，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，初訪(fǎng)逐步演變成重復(fù)訪(fǎng)。四是基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，袒護(hù)村干部，遲遲不作處理，造成群眾長(zhǎng)期上訪(fǎng)。一些地方和部門(mén)科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺(tái)政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；一些基層干部素質(zhì)偏低，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力較差
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