【正文】 色：按照 《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿） 的要求，對(duì)不同文檔，對(duì)應(yīng)采用黑白二值、灰度和彩色；（ 3）、存儲(chǔ)格式： TIFF 和 JPG。（ 3）、字跡洇透：采用字跡銳化的功能，清晰字跡筆畫。處理過程中應(yīng)遵循保 持檔案原貌的原則。圖像偏斜度不超過 2度，對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。 掃描后的原始圖像需要進(jìn)行優(yōu)化處理，使得成品圖像清晰、端正。 檔案整理、數(shù)字化掃描的過程和結(jié)果必須嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（ DA/T 31― 2020）、 《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》 （ JGJ2782020）、《廣東省房地產(chǎn)檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范》及我國相 關(guān)的檔案法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 中標(biāo)人 污損檔案的，先進(jìn)行修復(fù)，并按 100 元 /頁賠償；無法修復(fù)的，按 500 元 /頁賠償，每 份 賠償金額最多不超過 萬元。 （三） ★ 檔案整理、數(shù)字化掃描的要求： 確保在整理掃描過程中不對(duì)檔案原件造成損傷。 （二） ★ 檔案整理計(jì)算機(jī)軟件的要求 為確保檔案整理的流程管理順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)中標(biāo)人的檔案整理計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)與招標(biāo)人的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)平穩(wěn)順暢交換，中標(biāo)人必須具有國家工業(yè)和信息化部（原國家信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，以進(jìn)行檔案整理軟件的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)接口開發(fā)。招標(biāo)人不 承諾 實(shí)際新增檔案數(shù)量。合同內(nèi)容也有套打的藍(lán)色字，有很多指紋印、公章、騎縫章等。文件資料為成冊的（如：商品房買賣合同）允許撕開掃描，但證件除外。 新增房產(chǎn)檔案（包括產(chǎn)權(quán)檔案和抵押檔案） 文件基本上是 A4 幅面的新紙和小于A4幅面的紙質(zhì)證書。 抵押檔案主要有如下文件資料： 持《房地產(chǎn)權(quán)證》抵押登記：《土地使用證》、《房屋所有證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、房屋抵押合同、《房地產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書》、當(dāng)事人身份證明文件、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書或雙方房產(chǎn)價(jià)值協(xié)議書、其他必要的文件等； 在建工程抵押：《土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《東莞市建筑工程施工許可證》、《東莞市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》或《商品房準(zhǔn)建證》、工程平面圖、立面圖、總體平面圖、抵押貸款合同、《房地產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)書》、當(dāng)事人身份證明文件、評(píng)估報(bào)告或房產(chǎn)價(jià)值協(xié)議書 、其他必要的文東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號(hào)： 東采公〔 2020〕 93 號(hào) 廣東志正招標(biāo)有限公司 20 件等。 產(chǎn)權(quán)檔案主要有如下文件資料： 自建房屋：《廣東省東莞市私有房地產(chǎn)權(quán)屬登記申請(qǐng)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑許可證》或《民房住宅工程施工許可證》、《民房住宅工程竣工驗(yàn)收證書》、建筑圖紙、當(dāng)事人身份證明文件、其他必要文件等； 商品房：《東莞市房地產(chǎn)權(quán)登記證明書》、買賣合同、完稅證明、《房產(chǎn)證》、維修基金專用票據(jù)、查檔證明、當(dāng)事人身份證明文件、各類登記表格、按揭資料、其他必要的文件等。產(chǎn)權(quán)檔案整理勞務(wù)工作包括：檔案借入、 檢查、整理、排序、裱糊 、 打印頁碼、 目錄輸入、掃描、 圖形處理 、質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、校驗(yàn)、裝訂 、歸還、數(shù)據(jù) 備份等 工作 ，需要數(shù)字化掃描 整理 。 東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號(hào)： 東采公〔 2020〕 93 號(hào) 廣東志正招標(biāo)有限公司 19 第二部分 用戶需求 一、 招標(biāo)項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目為東莞市房產(chǎn)管理局 （以下稱：招標(biāo)人）同步整理 2020 年和 2020 年新增房產(chǎn)登記檔案的勞務(wù)外包服務(wù)項(xiàng)目。 35. 結(jié)果通知 招標(biāo)結(jié)果將在東莞市政府采購網(wǎng)（ ）、采購代 理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（ ）等相關(guān)媒體上公開發(fā)布，公示期為 7 天 。 服務(wù)費(fèi)不在報(bào)價(jià)中單列。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家計(jì)委“計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文” 和發(fā)改辦價(jià)格 [2020]857 號(hào)文的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列： 招標(biāo) 代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類型 費(fèi)率 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 100000 以上 % % % 項(xiàng)目招標(biāo)按相應(yīng)類型標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 33. 簽訂供貨合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的要求，派遣其授權(quán)代表與招標(biāo)人簽署供貨合同。 履約保證金的提交方式及銀行帳號(hào)另行通知。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo) 人向東莞市會(huì)計(jì)核算中心交納中標(biāo)價(jià) 5％的履約保證金。 中標(biāo)人如在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后 15 天內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》的，則作自動(dòng)放棄中標(biāo)資格處理。 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將向中標(biāo)人以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后書面向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 （ 1） 未能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同； （ 2） 中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符。 如果中標(biāo)人有以下情況的，招標(biāo)人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。 29. 評(píng)標(biāo)結(jié)果 東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號(hào)： 東采公〔 2020〕 93 號(hào) 廣東志正招標(biāo)有限公司 16 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將得出的評(píng)審結(jié)果，按順序推薦綜合得分第一名的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，得分第二名的投標(biāo)人 為第二中標(biāo)候選人。 28. 投標(biāo)文件的修正和澄清 為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審核、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式進(jìn)行計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 (30%) 100。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，但仍需按本項(xiàng)目要求提供貨物或服務(wù)。 價(jià)格的核準(zhǔn)：評(píng)委先對(duì)入圍投標(biāo)人的投 標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，看其是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤或供貨范圍上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1） 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2） 當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； （ 3） 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； （ 4） 需要投標(biāo)人提供的服務(wù)和專用工具、備品、配件所需的費(fèi)用，如果是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)分時(shí)應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人 提供 自 2020 年以來 獨(dú)立完成的單項(xiàng)超1000萬 頁 以上的檔案整理、數(shù)字化掃描項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)證明（需提交合同主要部分或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件，且 不得與上述 500萬 頁 以上項(xiàng)目重復(fù)）每個(gè) 4分，滿分 8 分。非 在投標(biāo)人單位購買社保的必須提供技術(shù)服務(wù)人員在 投標(biāo)人單位所在地 的暫住證等在工作的證明文件） 評(píng)委 綜合對(duì)比各投標(biāo)人的技術(shù)力量， 第 1 名得 3分，第 2 名得 分，其它得 2 分。 投標(biāo)人 獲軟件企業(yè)認(rèn)證證書、軟件產(chǎn)品登記證書、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、國家高新技術(shù)企業(yè)證書 的 ，每個(gè)證 分，滿分 2 分。 5 分 擬本項(xiàng)目檔案專業(yè)人員資質(zhì) 投標(biāo)人 提供市級(jí)或以上檔案 國家 行政管理部門 頒發(fā)的檔案管理員培訓(xùn)證書 的， 每個(gè)證書 分，滿分 5 分。每具有一項(xiàng)得 1 分，全部響應(yīng)得 4 分。 （ 滿分 5 分） 5 分 檔案掃描編輯軟件的知識(shí) 產(chǎn)權(quán)情況并承諾提供 投標(biāo)人 提供自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的檔案掃描編輯軟件的著作證書的得 5 分；提供 為 第三方公司 擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案掃描編輯軟件 ，并為 本 項(xiàng)目 專用授權(quán)的得 3 分 （以著作權(quán)證書和授權(quán)書為準(zhǔn)） ；不能提供的得 0分。 由評(píng)委在 14 分之間打分。 （ 滿分 4分） 質(zhì)保措施： 投標(biāo)人現(xiàn)場介紹 質(zhì)保措施 。（滿分 4分） 安全保證： 投標(biāo) 人 現(xiàn)場介紹 的針對(duì)本項(xiàng)目的檔案數(shù)字化加工 的 檔案 安全控制方案 ， 由評(píng)委在 14分之間進(jìn)行評(píng)分。 需求分析：投標(biāo) 人 現(xiàn)場 介紹對(duì) 招標(biāo)人 的 現(xiàn)狀分析及需求的理解以及對(duì)招標(biāo)文件用戶需求內(nèi)容作全面細(xì)致響應(yīng)程度，由評(píng)委在 14 分之間進(jìn)行打分。 投標(biāo)人 檔案整理軟件 與招標(biāo)人 網(wǎng)絡(luò) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口：掃描軟件系統(tǒng)提供多種方式的接口，可以方便高效的集成到招標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的得2 分；提供接口，但限制平臺(tái)的得 1 分；不能提供的不得分。最后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合得分排名第一名的推薦為第一中標(biāo)候選人、第二名的推薦為第二中標(biāo)候選人。對(duì)各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該 投標(biāo) 人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每一 投標(biāo) 文件進(jìn)行詳細(xì)的技 術(shù)、商務(wù)、價(jià)格評(píng)審。經(jīng)評(píng)委審查，若某投標(biāo)出現(xiàn)半數(shù)或以上的“不通過”，則該投標(biāo)不能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。 （ 3） 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況時(shí)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)： ? 投標(biāo)人未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的； ? 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； ? 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定 蓋章或簽署； ? 投標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)沒有實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的； ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)或高于采購預(yù)算的； ? 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)價(jià)而投標(biāo)人不能合理說明的； ? 投標(biāo)有效期不足的； ? 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案不是唯一的。 27. 評(píng)審程序 符合性審查 （ 1） 技術(shù)符合性審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查各投標(biāo)文件的內(nèi)容是否有明顯缺陷，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，有無顯著差異或保留，能東莞市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)專業(yè)檔案整理服務(wù)項(xiàng)目 招標(biāo) 文件 招標(biāo) 編號(hào)： 東采公〔 2020〕 93 號(hào) 廣東志正招標(biāo)有限公司 12 否滿足各技術(shù)方面的要求等。 26. 評(píng)標(biāo) 的原則和評(píng)審方法 評(píng)審的基本原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行評(píng)審工作。 25. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 開標(biāo)前先檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封“唱標(biāo)信封”唱標(biāo)。 24. 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 投標(biāo) 有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改亦不得撤回其投標(biāo)文件，否則其 投標(biāo) 保證金將被沒收。 22. 遲交的投標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu) 將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)刻后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人務(wù)必于投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件的正本和所有副本按“招標(biāo)邀請(qǐng)函”要求送達(dá)遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)，交于收件人：廣東志正招標(biāo)有限公司。 本次投標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時(shí)間：見招標(biāo)文件“招標(biāo)邀請(qǐng)函”。 （ 2） 投標(biāo)保證金匯入情況說明原件（僅作為退還投標(biāo)保證金時(shí)使用）?！巴稑?biāo)保證金信封”內(nèi)裝如下內(nèi)容： （ 1） 投標(biāo)保證金支付憑證（銀行劃款單復(fù)印件，加蓋公章）。 投標(biāo)人應(yīng)制作“投標(biāo)保證金信封”和“唱標(biāo)信封”，并不能與投標(biāo)文件封裝在一起。 封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)文件被宣布為“遲交”時(shí)，能原封 退回。電子文件隨商務(wù)技術(shù)標(biāo)的正本提交。 （四）投標(biāo)文件的遞交 20. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo) 記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)分開封裝。 投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)須知第 條的規(guī)定將報(bào)價(jià)分成幾部分，只是為了方便采購代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制招標(biāo)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，參照投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式填報(bào)內(nèi)容。 電報(bào)、傳真形式的投標(biāo)文件 概不接受。（涉及報(bào)價(jià)的修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人公章） 投標(biāo)文件“副本”，所有資料都可以用投標(biāo)文件的“正本”復(fù)印而成。投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件格式規(guī)定蓋章，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。電子文件有 CDR 光盤儲(chǔ)存，光盤上注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、編號(hào)。 投標(biāo)文件必須有明確的封面，標(biāo)明正 /副本；內(nèi)容首頁需提供文件目錄及索引頁碼；必須用 A4紙雙面打印或印刷，所有投標(biāo)文件必須釘裝完好。每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不被沒收。 特殊情況下在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。 17. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止時(shí)間至其后的 60天，投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。 16. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅、使用費(fèi)等費(fèi)用。 在 下列任何一種情況下，投標(biāo)保證金將被沒收上繳國庫。 中標(biāo)人的投標(biāo)