【正文】 的利潤中心。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新要 求。 第三，以健全市場化機制為根本目的，不斷完善管理制度。集團任命的干部，嚴(yán)格按照省政府國資委有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬。集團只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng) 理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實行以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的契約化、任期制管理。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學(xué)化、專業(yè)化水平。就集團而言，需要進一步理順下屬企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)黨組織的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運行機制。上市公司、尼龍化工等資產(chǎn)規(guī)模大的子公司，員工持股比例相對較小，作用發(fā)揮不明顯，要大膽探索虛擬股份、技術(shù)入股、期權(quán)期股、業(yè)績分紅等新的形式，使員工與企業(yè)結(jié)成 “ 命運共同體 ” ，共享共建共 同發(fā)展。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新 能，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市。我們必須清楚，單純國企之間的合資只是實現(xiàn)了股權(quán)多元化，叫做股份制企業(yè)，而不是混合所有制，只有國有資本與集體資本、民營資本、社會資本等交叉持股、相互融合，才是真正的混合所有制。 第二，以發(fā)展混 合所有制為主要路徑，充分激發(fā)內(nèi)生活力。 當(dāng)前，集團母公司層面已經(jīng)實現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領(lǐng)域，適當(dāng)降低企業(yè)國有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。 三、關(guān)于下一步深化改革的重點工作 第一，以實現(xiàn)股權(quán)多元為核心，加快產(chǎn)權(quán)制度改革。 總體上看，這次深化國有企業(yè)改革，從中央到我省，決心大、信心足、力度強、措施硬。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔(dān)責(zé)任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署，化 解過剩產(chǎn)能，處置 “ 僵尸企業(yè) ” ，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面，任務(wù)艱巨而繁重。 “ 三供一業(yè) ” 分離移交，醫(yī)療機構(gòu)實行市場化、社會化管理，以及礦辦三產(chǎn)從主業(yè)剝離，都有大量工作要做。管理層次多、成本高、效率低等大企業(yè)病還比較突出，體制機制還不能完全適應(yīng)市場化的要求，產(chǎn)權(quán)制度改革還不到位，現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)仍需不斷健全完善，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步規(guī)范。 從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地 看到，在宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。會議召開第二天，陳省長就主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求每月聽取改革工作進度。剛才，王書記、徐書記已分別進行了傳達。 從我省看，省委、省政府深入貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要精神， 2024 年出臺了深化國有企業(yè)改革的意見，促進全省國企改革不斷向縱深推進。今年 7 月 4 日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。 二、關(guān)于當(dāng)前深化改革面臨的形勢 從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。謀 劃改革思路、制定改革措施，必須從廣大職工群眾的利益出發(fā)，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚共識、匯集民智，形成推進改革的強大合力。牢牢抓住產(chǎn)權(quán)多元化、下放權(quán)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分清主次先后，明確輕重緩急，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，以重點突破帶動改革全局，使改革工作不斷取得新的成效。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強溝通交流，彼此理解互信，促進國有企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機制的有機融合，實現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對