【正文】 使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團(tuán)的利潤中心。集團(tuán)只推薦董事長、任命黨委書記和其他黨群干部，經(jīng)理層包括總經(jīng) 理在內(nèi)，全部由企業(yè)董事會依法聘任，實(shí)行以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的契約化、任期制管理。二是對于沒有上市的獨(dú)資企業(yè)，比如醫(yī)療集團(tuán)、建工集團(tuán)等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。 當(dāng)前，集團(tuán)母公司層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，但二三級子公司還有一些國有獨(dú)資企業(yè)，下屬混合所有制企業(yè)也大多是國有股占比較高，需要在深化改革中盡快改善。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔(dān)責(zé)任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。 從企業(yè)自身看，盡管目前我們在深化改革方面取得了顯著成就，但必須清醒地 看到，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和市場下行壓力不斷加大的情況下，集團(tuán)發(fā)展遇到了前所未有的困難，由于企業(yè)改革不到位積累的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。今年 7 月 4 日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。堅持以平等的態(tài)度、包容的心態(tài)和開放的胸襟，與民營企業(yè)家坦誠相待、求同存異，加強(qiáng)溝通交流，彼此理解互信，促進(jìn)國有企業(yè)資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，與民營企業(yè)靈活機(jī)制的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了各方合作共贏、攜手共進(jìn)。 回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。133 家三級子公司中，占近 60%。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條 “ 三化 ” 結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。全體干部職工始終心系企業(yè)、理解企業(yè)，立足本職、盡心工作，做到了與企業(yè)同呼吸 、共命運(yùn)。 深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話 (一 )： 同志們： 今天的會議 ,是在集團(tuán)奮力攻堅克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會后，希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)針對深化企業(yè)改革，講四點(diǎn)意見。下放招標(biāo)、用工等權(quán)力，賦予基層單 位更多的自主權(quán)。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。早在十多年前，我們就從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，解放思想，先行先試，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，掌握了主動權(quán)、贏得了發(fā)展先機(jī)。五是必須以人為本、凝聚共識。今年 6 月 21 日，我省高規(guī)格召開了深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并作重要講話，深刻闡述 了深化我省國企改革的重要性、必要性和緊迫性，系統(tǒng)分析了我省國有工業(yè)企業(yè)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面論述了深化國有工業(yè)企業(yè)改革的工作方法、基本路徑、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。二是歷史包袱沉重。我們一定要深刻把握當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)改革面臨的內(nèi)外部形勢，牢固樹立 進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，一鼓作氣，堅定不移，堅決啃下這塊硬骨頭，為實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型釋放活力、增強(qiáng)動能。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。 應(yīng)該看到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不是簡單地搭個架子，更重要地是通過混合所有制的建立，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權(quán)、期股等長期激勵。作為煤炭板塊，各礦要盡快把實(shí)業(yè)公司做實(shí)，把非煤單位的資產(chǎn)、人員從煤礦剝離出來，由一名中層副職擔(dān)任總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自收自支。 三是持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。下一步，我們必須落實(shí)好中央重大決策部署，繼續(xù)以 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 為統(tǒng)領(lǐng)，把去產(chǎn)能與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。集團(tuán)將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強(qiáng)煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，推動煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保 3 年實(shí)現(xiàn)分流 5 萬人目標(biāo)。比如，棚戶區(qū)改造、完善小區(qū)配套設(shè)施、建成勞模小區(qū)和礦山救護(hù)綜合大樓等，職工家屬生活環(huán)境得到顯著改善。 四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個方面 一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。在推進(jìn)過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，先易后難、分步實(shí)施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進(jìn)一個，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。一 定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍