深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話-資料下載頁
2024-09-16 07:08本頁面
【正文】 經(jīng)難以負(fù)擔(dān)。 這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運(yùn)營、社會化服務(wù)、專業(yè)化管理，給企業(yè) “ 降本減負(fù)、瘦體強(qiáng)身 ” 提供了良好 機(jī)遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須認(rèn)真研究、加強(qiáng)評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關(guān)于家屬區(qū) “ 三供一業(yè) ” ，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。今后，集團(tuán)后勤將以購買社會化服務(wù)為主，比如大中型公務(wù)用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費(fèi)用。關(guān)于中小學(xué)校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部劃入醫(yī)療集團(tuán)，積極引入社會投資改制為股份制 企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個方面 一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則和 “ 五個全面 ” 的主要目標(biāo)，對全面深化產(chǎn)權(quán)制度改革、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學(xué)習(xí)貫徹我省關(guān)于深化國企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問題，確保集團(tuán)深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進(jìn)。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定 地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強(qiáng)。 二是必須堅持整體規(guī)劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合。為更好地推進(jìn)內(nèi)部改革，集團(tuán)已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們在省派改革指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多次開會研究，將制定出臺 “1+N” 系列文件，涉及產(chǎn)權(quán)制度、混合所有制、供給側(cè)改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領(lǐng)域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于深化企業(yè)改革的意見 (討論稿 )，其他文件 也會陸續(xù)出臺。在推進(jìn)過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計，先易后難、分步實施，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進(jìn)一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把 “ 三供一業(yè) ” 移交作為首要任務(wù)，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。 三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當(dāng)前，集團(tuán)深化改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，迫切需要我們大力發(fā)揚(yáng)解放思想、敢 想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進(jìn)派和實干家，使改革向縱深推進(jìn)。各級黨組織一定要唱響 “ 全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè) ” 的主旋律，建立健全正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準(zhǔn)了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。一定要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一 定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。 四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。集團(tuán)建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進(jìn)改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，加大改革成本籌措，維護(hù)職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細(xì)致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工群眾 理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。 同志們，深化改革事關(guān)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省派改革指導(dǎo)組的幫助支持下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán)實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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