【正文】 部名，培育黨員致富帶頭人名，提升了村干部為民服務(wù)的能力和水平。堅持“四個有利于”的原則，大力推行“三建一派”方式，使非公企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達到％、.％，實現(xiàn)黨的組織和工作“雙覆蓋、雙提升”。成立縣公共資源交易中心，撤銷縣政府采購中心，將分散在國土、交通、稅務(wù)等部門的公共資源交易職責并入公共資源交易中心。（七）深化紀律檢查體制改革。監(jiān)察體制改革深入推進，成立縣級監(jiān)察體制改革領(lǐng)導小組，審議通過了《縣監(jiān)察體制改革實施方案》，選舉產(chǎn)生并任命了縣監(jiān)察委員會主任及組成人員，按照完全融合、交叉安排、分工負責、團結(jié)協(xié)作為原則，重新設(shè)立個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為辦公室、黨風政風監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第－紀檢監(jiān)察室、案件審理室；新增了兩個紀檢監(jiān)察室，新設(shè)了案件監(jiān)督管理室；設(shè)黨群紀工委和縣發(fā)展環(huán)境治理辦公室個事業(yè)監(jiān)制單位?；I建縣巡查辦，把巡查觸角向基層延伸，目前正在進行人員轉(zhuǎn)隸。出臺《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《縣紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《縣縣委管理領(lǐng)導班子的國有企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等規(guī)范性文件，嚴格紀檢監(jiān)察干部選拔任用制度，打通紀檢監(jiān)察“最先一公里”。三、深入推進自主改革，回應群眾期盼今年以來，縣緊緊圍繞制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，扎實推進自主改革和“微改革”。深入推進城縣街道社縣機構(gòu)改革提升城市綜合服務(wù)功能，撤銷原有個街道個社縣，按照新舊城縣全覆蓋的要求，成立個街道個社縣，在街道機構(gòu)設(shè)置上，打破過去“兩辦一部三中心”的機構(gòu)設(shè)置，建立“三辦三中心”機構(gòu)設(shè)置模式，即保留黨政綜合辦公室，新增社縣管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室，撤消了原計生辦公室，在管轄范圍劃分上，改變原來居民與農(nóng)民、城中村與城縣向分離的模式，實現(xiàn)戶籍與屬地相統(tǒng)一，目前，正在進行人員轉(zhuǎn)隸。深化城市管理體制改革。通過改革，理順城市管理執(zhí)法體制，明確縣級城市管理行政主管部門，匡定我縣城市管理和綜合執(zhí)法職責，完成我縣城市管理領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置，推進城市管理綜合執(zhí)法，構(gòu)建大城管運行格局，目前，已草擬《關(guān)于深入推進全縣城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見（審議稿）》，正在征求意見。實施設(shè)施蔬菜基地經(jīng)營體制改革，按照高位規(guī)劃、高點布局，統(tǒng)一管理、規(guī)模經(jīng)營，生態(tài)有機、示范引領(lǐng)，整體開發(fā)、提檔晉級的原則，招引白銀今日陽光生態(tài)農(nóng)牧責任有限公司，通過企業(yè)化經(jīng)營模式，對基地現(xiàn)有的溫室提質(zhì)改造，空地綠化美化，莊基改造裝飾，建設(shè)智能溫室、景觀、休閑娛樂設(shè)施，打造油坊、酒坊、醋坊等作坊，將肖金設(shè)施蔬菜基地建設(shè)成為一處集蔬菜種植、花卉栽培、鄉(xiāng)村旅游、體驗采摘、休閑養(yǎng)生為一體的田園綜合體。實施國庫集中支付電子化管理改革，通過財政部門、預算單位、人民銀行和代理銀行全部取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)，依據(jù)電子指令辦理財政資金支付及清算等業(yè)務(wù)，建立起動態(tài)校驗、電子驗章、自動對賬、全程跟蹤等新型業(yè)務(wù)管理方式，實現(xiàn)財政資金安全、高效運行，目前全縣實行電子化支付的預算單位共家占全縣預算單位的％。辦理直接支付電子數(shù)據(jù)條，金額共計.億元。電子實撥數(shù)據(jù)條，金額共計萬元。實施縣本級第五輪審批流程優(yōu)化，印發(fā)了《縣縣本級政務(wù)服務(wù)事項第五輪流程優(yōu)化工作的通知》，按照“減條件、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”原則，對事項底數(shù)、審批條件、辦理要件、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、審批依據(jù)、收費標準等要素進行深度優(yōu)化，從部門內(nèi)部（項目本身）和跨部門（并聯(lián)審批事項）兩個層面對政務(wù)服務(wù)事項進行全面優(yōu)化。預計月底前完成審核匯總，向社會公布后相關(guān)單位按優(yōu)化后的審批流程運行。探索推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，通過此項改革，實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險同步結(jié)算、同時兌付，目前，縣民政局、健保局、縣醫(yī)院簽訂了協(xié)議書，指派專人入駐縣醫(yī)院開展即時結(jié)算工作，先后向市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院及縣人民醫(yī)院醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)專用賬戶預撥資金萬元。創(chuàng)建“智慧社縣”便民服務(wù)模式，整合各類在線服務(wù)資源，打造網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、掌上應用、親身體驗、熱線服務(wù)“四位一體”線上線下全景式社縣服務(wù)新業(yè)態(tài)，為居民群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)貼心、多向互動、安全高效的社縣服務(wù)，目前該服務(wù)模式正在北街辦事處推廣應用。推行小學入校招生體制改革，通過采取“縮鄉(xiāng)擴城，名校辦分校”方式，將四門鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學納入城市化管理，增加學位供給。同時，將城縣劃分為若干招生片縣，做到學校有效擴容、教學資源科學布局、生源合理分布，按照城縣常住人口、非戶籍常住人口、非城縣戶籍流動人口三種不同情況對入學兒童進行分類審核，保證住人口子女按照片縣應招盡招，流動人口子女第一志愿按現(xiàn)居住地址劃片入學、第二志愿就近派位保底入學，確保適齡兒童全面入學，該模式在全市深改領(lǐng)導小組辦公室會議上做了交流推廣。縣醫(yī)院掛號繳費線上線下“雙軌”機制、新型社會穩(wěn)定風險評估機制等改革正在啟動實施，預計年內(nèi)完成。雖然全縣改革工作取得了一些成效，但與上級黨委的要求還有一定差距，我們將在以后的工作中堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，各項改革任務(wù)向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，緊盯改革重點的突破、改革質(zhì)量的提升和改革效果的彰顯，抓好改革力度的強化、改革程序的規(guī)范和改革節(jié)奏的掌控，進一步破解發(fā)展所面臨的深層次矛盾和機制體制障礙，以全面深化改革推動發(fā)展，以發(fā)展成績檢驗改革成效。第五篇：中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組【公報摘錄】全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。職 責各級黨委要履行對改革領(lǐng)導責任全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林：“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”的級別應該高于原國家體改委，“體改委是設(shè)在政府的，而全面深化改革領(lǐng)導小組是黨中央設(shè)立的，層級最高”。公報提出，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”的主要職責是四項，“改革總體設(shè)計”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”、“整體推進”、“督促落實”。對于“整體推進”、“督促落實”兩項職責，公報中特意強調(diào)，“各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任”。這表明，與其他中央領(lǐng)導小組相比，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”更加強調(diào)組織性。中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤：全面深化改革領(lǐng)導小組的成立更具權(quán)威性，能夠保證改革的設(shè)計、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的落實，有助于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。展 望加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合國家行政學院教授、博士生導師、原科研部主任許耀桐：成立“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”，表明中國改革更加注重頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合。領(lǐng)導小組成立后，可以改變原來經(jīng)濟體制改革“單兵突進”的局面，政治改革、社會改革、文化改革等各方面改革將統(tǒng)籌考慮，全面推進。例如目前，眾多國家部委都有改革任務(wù)，國家發(fā)改委是經(jīng)濟體制改革很重要的部門，人民銀行和銀監(jiān)會承擔金融改革任務(wù)，財政部承擔財政改革任務(wù)，“怎樣統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工明確，這就是頂層設(shè)計機構(gòu)要解決的問題”。許耀桐說。專家學者們同時提出，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”也面臨壓力和挑戰(zhàn)。歷經(jīng)30余年改革，剩下的路上都是“硬骨頭”。而且，領(lǐng)導小組面臨的關(guān)鍵問題是超越利益格局，“怎樣沖破既得利益階層的阻力，這是關(guān)鍵”，許耀桐說。揭 秘原體改委副主任建議“搭臺”中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全曾任原體改委副主任，參與了十二屆三中全會、十四屆三中全會、十六屆三中全會的《決定》起草。十八屆三中全會前，他曾向中央提交了《關(guān)于十八屆三中全會主題的建議》（以下簡稱《建議》），其中提出設(shè)立“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”?！耙⒁粋€統(tǒng)籌全面深化改革的高層次的權(quán)威性改革協(xié)調(diào)機制和工作機構(gòu)。為此建議成立：中央全面深化改革領(lǐng)導小組”，在《建議》中，高尚全提出，中央全面深化改革領(lǐng)導小組由總書記任組長，國務(wù)院總理任副組長，中央和國務(wù)院相關(guān)負責人組成。他還建議，“中央全面深化改革領(lǐng)導小組”和中央財經(jīng)小組合署辦公，“全面深化改革領(lǐng)導小組的重要性不亞于中央財經(jīng)領(lǐng)導小組，因為它涉及的面更廣泛、內(nèi)容更深刻，要求系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性更強。考慮到中央新的財經(jīng)領(lǐng)導小組剛剛成立，為了不增加新機構(gòu)，建議可采取兩塊牌子、一套人馬，充實人員的辦法，但全面深化改革的名稱不能沒有，因為財經(jīng)包含不了政治、文化、社會、生態(tài)文明改革”?；仡櫴欠窕謴汀绊攲釉O(shè)計” 8個月前“拿不準”近年來，不少人大代表政協(xié)委員都提出建議，重建類似于原國家體改委性質(zhì)的改革頂層設(shè)計機構(gòu)。全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林就是其中之一。國家體改委是上世紀80年代至90年代統(tǒng)領(lǐng)改革全局的機構(gòu)，成立于1980年，在中南海辦公，1982年起主任由國務(wù)院總理兼任。主要職能是理論創(chuàng)新，設(shè)計總體方案，協(xié)調(diào)各方利益，組織試點。當年，各部委所有改革方案都要送到體改委征求意見，經(jīng)體改委協(xié)調(diào)后才能上報。據(jù)統(tǒng)計，國家體改委主導了多項至關(guān)重要的改革：提出“商品經(jīng)濟”，推進國有企業(yè)股份制改革，金融制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)住房制度、投融資制度、土地制度等。1998年機構(gòu)改革，國家體改委被降格成“體改辦”，退出國務(wù)院組成部門序列。2003年3月并入國家發(fā)改委。遲福林說，目前改革步入深水區(qū)，利益越發(fā)多元化，社會矛盾凸顯。但國家發(fā)改委主要推動的是經(jīng)濟體制改革，難以協(xié)調(diào)社會體制等問題。今年全國兩會，重建改革頂層設(shè)計機構(gòu)再次成為熱點議題之一。3月11日新聞發(fā)布會上，有記者詢問中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰有沒有計劃重組“國家體改委”這樣的機構(gòu)，對此，王峰回復了三個“拿不準”：已建立較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，在這個基礎(chǔ)上深化改革，需要各部門結(jié)合發(fā)展中的問題共同研究解決，要不要再搞一個實體機構(gòu)，拿不準；當前面臨的改革，范圍更加廣泛、任務(wù)更加繁重，搞一個機構(gòu)能否把所有改革都統(tǒng)籌起來，干得了干不了，沒把握；這幾年各領(lǐng)域改革都在有序推進，有的已取得了明顯成效，建立了各領(lǐng)域高層次的協(xié)調(diào)和推進機構(gòu)，效果不錯。把這一套棄之不用，重新再搞一個機構(gòu)，拿不準。鏈接中央部分“領(lǐng)導小組”中央外事/國家安全工作領(lǐng)導小組主要職責：對國際形勢和執(zhí)行外交政策中的重大問題、外事管理工作調(diào)研，提出建議；承辦中央外事工作領(lǐng)導小組全體會議和辦公會議的會務(wù)工作，催辦會議決定事項，承辦外事協(xié)調(diào)工作；代黨中央擬定和修訂外事工作的某些全國性規(guī)定，審核重要外事規(guī)定；辦理報送中央外事工作領(lǐng)導小組和國務(wù)院的有關(guān)重要外事問題的請示、報告；承辦中央外事工作領(lǐng)導小組和國務(wù)院交辦的其他事項。中央對臺工作領(lǐng)導小組簡介：中央對臺工作領(lǐng)導小組是黨中央直屬機構(gòu)之一，負責對臺工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組簡介：中央財經(jīng)領(lǐng)導小組是中央政治局領(lǐng)導經(jīng)濟工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是中國經(jīng)濟的核心領(lǐng)導和決策部門。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組簡介：是中共中央政治局領(lǐng)導黨的建設(shè)工作的議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)。中央巡視工作領(lǐng)導小組主要職責：貫徹黨的中央委員會有關(guān)巡視工作的決議、決定；研究決定巡視工作和階段計劃、方案；聽取巡視工作匯報；研究巡視成果的運用，提出相關(guān)意見、建議；向黨中央報告巡視工作情況；對巡視組進行管理和監(jiān)督；研究處理巡視工作中的其他重要事項。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組主要職責：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組是中共中央領(lǐng)導農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。