【正文】 總體水平。要切實加強校長隊伍建設，使校長全面履行教育質量第一責任人的責任，發(fā)揮學校教育教學組織指揮者的作用，依法治校，以德治校，成為高質量教育的標志和旗幟。要建立健全校長任用機制。研究制定各級各類學校校長任用辦法，實行校長任期制、競聘上崗制和任期目標責任制。適當下放校長選聘任用權限，探索實施校長崗位津貼制，激發(fā)校長的工作活力。拓寬校長聘任渠道，根據(jù)需要面向社會公開招聘各類學校校長。要加強對校長的管理。進一步完善中小學校長負責制，明確校長個人的權利和義務，規(guī)范校長的權力運行，實行校務會議制度，建立和完善教職工代表會制度，積極推行校務公開。要加強對校長的考核。市縣區(qū)組織部門與教育行政部門要從教育的特殊性出發(fā)，進一步完善校長考核評價機制，堅持以提高學校教育質量和辦學水平為重點，從德、能、勤、績、廉各個方面，對校長履職情況進行考核評價。第四，完善考核評價體系，全面提高教育教學水平。要建立完善以質量為核心、體現(xiàn)素質教育要求的考核評價體系。要以小學、初中國家課程方案的落實和監(jiān)測考試、普通高考成績等為主要指標，遵循教育規(guī)律，制定全市中小學教育質量考核標準，對各個教學階段區(qū)別對待，提出不同的教育質量要求。義務教育以學生全面發(fā)展為主，突出學生綜合素質培養(yǎng)、學習習慣養(yǎng)成、學習潛能開發(fā)；高中教育以提高升學率為主，突出提升高考成績。要完善教育質量考核評價辦法。采取教育行政部門考核、社會各界評議、家長評價、學生評價、教職工民主評議等辦法，定量與定性相結合、平常檢查與總結性評價相結合，對各級各類學校教育質量進行定期分析評估，及時發(fā)現(xiàn)教育教學中存在的問題，提出解決問題的辦法措施。要加強教研督導工作。加強市、縣區(qū)教研督導隊伍建設，整合教研督導力量，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗和推廣典型，切實促進教學水平提高。第五，優(yōu)化教育資源配置，有效增加優(yōu)質教育資源。要進一步加大資源整合和布局調整力度，通過“撤、并、掛、建”等綜合措施，促進普通高中和職業(yè)學校向城區(qū)集中、初中學校向中心城鎮(zhèn)集中、中心小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、普通小學和教學點合理分布，逐步改變布點多、規(guī)模小、效益低的現(xiàn)狀。主動適應城鎮(zhèn)化需求和農民子女進城讀書的需求，不斷加大城鎮(zhèn)寄宿制學校的建設力度，想方設法增加學校數(shù)量、擴大學校容量，逐步解決大量學生校外寄宿和大班額的問題。各縣區(qū)市級示范高中要積極創(chuàng)造條件，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，力爭達到省級示范高中辦學標準，以良好的環(huán)境吸引優(yōu)質生源。鼓勵引導校際之間開展良性競爭，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。第六，加強學生管理教育，促進學生全面發(fā)展。市縣區(qū)教育行政部門要督促各級各類學校緊密結合實際，制定科學管用的學生管理辦法，切實加強對學生的管理。要堅持德育為先，加強思想政治工作，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，培養(yǎng)高尚的道德情操，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強養(yǎng)成教育，切實抓好中小學生日常行為規(guī)范的落實，重點抓好學生學習習慣、禮儀習慣、生活習慣、衛(wèi)生習慣、勞動習慣和紀律習慣的養(yǎng)成，讓規(guī)范逐步內化為學生的自覺行動。要落實教師教書育人的雙重責任，教師不僅要保質保量完成課堂教學任務，而且要關注學生課外活動、思想動態(tài)、人際交往、人身安全，加強與學生的感情交流，建立良好的師生關系，真正做到教學相長。要改變傳統(tǒng)管理理念，尊重學生的主體地位，做到寬嚴相濟、堵疏結合、標本兼治。要健全學生管理機構，加強班主任隊伍建設，大力開展豐富多彩的校園文化活動，探索更加科學實用的學生管理手段、方法和策略。第七，深化教育體制改革，激發(fā)教育工作內在活力。要以提高質量為核心，從人民群眾關心的熱點難點問題入手，先行試點，穩(wěn)步推進，努力解決深層次矛盾，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內在動力。要深化教育人事制度改革，建立有利于提高教育質量的用人機制；要深化學校收入分配制度改革，建立科學的利益導向機制；要積極推進辦學體制改革，大力發(fā)展民辦教育；要推進教學方法改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要加快教育信息化進程，促進優(yōu)質教學資源共享。王璽玉強調，要切實加強組織領導，為辦人民群眾滿意的教育提供有力保障。教育是培育未來的事業(yè)，也是最大的民生工程。提高教育質量，辦人民滿意的教育，是時代賦予我們的重任，也是廣大人民群眾對我們的期望。各級黨政組織要切實加強對教育工作的領導，使黨委政府傾心、教育系統(tǒng)精心、社會各界關心，齊心協(xié)力，認準目標，真抓實干，為提高教育質量、辦人民滿意的教育提供有力保障。一要加強組織領導。全市各級黨委、政府要高度重視教育工作，市縣區(qū)黨委常委會每年至少專題研究一次教育工作，市縣區(qū)政府常務會議每年至少專題研究兩次教育工作，聽取教育部門的工作匯報，深入分析教育工作形勢和階段性目標任務，研究解決制約和影響教育事業(yè)發(fā)展、教育質量提高的重大問題?？h區(qū)委書記和縣區(qū)長至少每半年對教育工作進行一次調研，掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、深度研究，發(fā)揮好檢查、督促、推動的作用。市縣區(qū)人大、政協(xié)每年至少要組織一次教育質量專題視察和調研。要進一步完善市縣四大班子領導干部聯(lián)系學校的制度，主要領導要帶頭深入學校，傾聽師生和家長的意見，為教育多辦實事，為學校多解難事，使自己成為熟悉教育、情系教育、善于指導教育、推進教育與經濟協(xié)調發(fā)展的領導者。分管領導要認真學習掌握教育規(guī)律，熟悉教育工作的法規(guī)政策、理論以及縣區(qū)教育工作的現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展的重點、努力的方向，成為領導教育工作的行家里手，提高指導工作的水平。要把縣區(qū)教育質量的評估考核與分管領導的考核掛鉤，對教育質量提升緩慢甚至下滑的縣區(qū)分管領導不能評優(yōu)評獎。二要落實部門責任。各級教育行政部門是教育工作的主管部門，對教育事業(yè)發(fā)展、教育質量提高負有重大的、直接的責任。各級黨委政府要重視教育部門領導班子和隊伍建設，按照提高標準、嚴格程序、公開公正的原則，選好市縣兩級教育行政部門的干部，真正把懂教育、會管理、有責任感和事業(yè)心的骨干力量充實到隊伍中來，為提升教育管理水平打好基礎。教育行政部門要忠實執(zhí)行黨的教育方針，自覺貫徹黨委政府關于教育工作的各項決策部署，真正擔負起黨和人民賦予的光榮職責。要明確教育發(fā)展的階段性目標，加強對教育行政部門工作運行的監(jiān)督，教師招考、調動，教師職稱評定、聘任，校長的競聘任免等重大事項，要堅持公開透明、陽光操作，接受社會監(jiān)督。要把抓教育質量的情況作為教育部門班子調整和干部提拔使用的重要依據(jù)。市縣區(qū)人大、政協(xié)對教育部門抓質量的情況每年要進行一次評議，評議結果要采取適當方式公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。三要加大教育投入。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的保障機制，大幅度增加教育投入。2011年市級教育發(fā)展專項資金由現(xiàn)在的1000萬元提高到1500萬元，2015年達到2000萬元。各縣區(qū)也要設立教育發(fā)展專項資金，按照本縣區(qū)人口數(shù)量、辦學規(guī)模等合理確定額度，并確保逐年增長。要調整教育資金支出結構，拿出更多的資金用于學校內涵建設，為提高教育質量提供財力保障。對各類教育項目的配套資金，要列入財政預算，足額安排，及時撥付。要完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。要建立健全教育投入統(tǒng)計監(jiān)測公告制度和審計監(jiān)督制度，嚴格實行“收支兩條線”管理，杜絕教育經費被擠占、截留和挪用；要加強學校經費管理，完善教育收費審批、公示等制度，切實治理教育亂收費，確保教育經費使用和管理的規(guī)范化、制度化。四要解決突出問題。要深入研究教育工作，找準影響教育事業(yè)發(fā)展和教育質量提高的突出問題，采取有效措施加以解決。要解決教師缺編的問題。教育、人事、編制等部門要對市內各級各類學校的編制情況，按國家有關規(guī)定認真核定，掌握缺編情況，積極向上爭取編制。要解決農村教師住房的后顧之憂。開展農村教師安居工程建設試點，優(yōu)先安置符合條件的農村教師。在試點的基礎上，完善建設方案和建設模式，并在全市范圍內推行。同時，要多方籌措資金，積極做好農村學校教師周轉房建設，改善農村教師住宿條件。要解決教育重點項目建設進展較慢的問題。已經建成的學校，要加大配套設施建設力度，力爭早日投入使用。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，要注重整合各方力量和資源，進一步形成黨委政府統(tǒng)一領導，教育職能部門牽頭抓總，有關部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局。要堅決制止一些部門、單位和社會組織對學校的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，盡力排除一切干擾，維護學校正常的教育教學秩序，讓學校一心一意搞教學、扎扎實實抓質量。市縣發(fā)改、財政、人社、編制、國土、建設等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持教育發(fā)展；公安、工商、文化、衛(wèi)生等相關部門要認真開展校園周邊環(huán)境整治工作，整頓文化市場，整治各類網吧，凈化各種文化娛樂場所，積極為廣大青少年創(chuàng)造適宜的環(huán)境；宣傳部門和各新聞單位要加大教育宣傳力度，強化全民重教意識，在全社會形成重視教育、關心教育、支持教育的良好社會風尚，營造黨以重教為先、政以興教為本、企以助教為榮、民以支教為樂的良好氛圍，形成各級各部門、全社會合力推進教育改革發(fā)展的良好局面。王璽玉最后強調，國運興衰，系于教育。教育振興，人人有責。教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)。提高教育質量，辦人民滿意的教育，建設人力資源強市，使命光榮，責任重大。我們一定要本著對歷史、對人民、對社會、對隴南發(fā)展進步高度負責的精神，提高認識，轉變作風，開拓進取，扎實苦干，努力開創(chuàng)隴南教育事業(yè)科學發(fā)展的新局面。許文海就全面貫徹落實好會議精神特別是市委書記王璽玉的重要講話精神分別從提高認識、落實責任、細化措施、強化支持、營造環(huán)境五個方面提出了具體要求。會上，市委、市政府還表彰了2010年全市先進學校、優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師。禮縣一中黨委書記宋悅鄭、西和縣大水街九年制學校校長盧奇?zhèn)?、徽縣四中校長柯永利、成縣紅川小學校長魏永全、徽縣實驗小學校長賈燁和文縣橋頭小學教師蒲云昌先后進行了典型發(fā)言。出席會議的領導還有任躍章、趙衛(wèi)、王安順、何興林、李東新、駱國棟、堅義國、張全新、華風、謝治國、趙文博、司躍寧等。各縣區(qū)委、政府主要領導、分管領導，市、縣區(qū)教育主管部門以及市直各部門負責人，省駐隴南有關單位負責人，全市先進學校負責人，優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師代表等參加會議。