【正文】 極開展三農(nóng)金融服務改革創(chuàng)新試點，推廣農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資及三農(nóng)小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學習借鑒國家發(fā)改委批準的紅河州城鎮(zhèn)化健康 第 20 頁 共 24 頁 發(fā)展改革試點的成功經(jīng)驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標、任務、措施，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā) 展 。全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序實現(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟體制構建上，重點抓好對外交流合作機制、引進來、走出去、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設機制改革。在民主政治制度建設上，重點抓好人大工作機制、協(xié)商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設上，重點抓好兩院統(tǒng)一管理前期工作、司法權力運行機制健全、人權司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在權力運行制約和監(jiān)督體系建設上，重點抓好權利制約機制、反腐敗體制機制創(chuàng)新和 改進作風常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設上，重點抓好生態(tài)保護紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。 三、強化責任，各司其職推進落實 縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領導小組 2024 年工作要點》、《縣級有關部門貫徹實施西 發(fā)〔 2024〕 13 號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認真 第 21 頁 共 24 頁 落實我縣全面深化改革各項相關工作，各專項小組要結合實際認真研究相關領域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進專項改革政策措施的制定和實施，承擔領導小組交辦的專項工作任務，希望各個專項小組和改革辦強化責任、各司其職、各負其職，扎扎實實開展好工作。 （一）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧 。既要著眼于長遠，又要立足當前。因此，領導小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各 個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負責起組織協(xié)調(diào)責任 。參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關部門加強聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行 動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。 （二）抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實 第 22 頁 共 24 頁 際情況作了詳細部署，現(xiàn)在的關鍵是要研究制定好各個領域的具體改革方案。中央全面深化改革領導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領導小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好 中央、省州黨委各項改革方案的落實，結合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經(jīng)驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》4 個專項方案，經(jīng)濟體制改革專項小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣供銷社等部門結合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領導小組審議決定。 （三）抓好工作落實。一是做好分解任務落實。根據(jù)《中共XX 縣區(qū)委關于貫徹落實的實施意見》（西發(fā)〔 2024〕 13 號文件），對縣級有關部門具體負責任務做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務事項，結合實際進行合并優(yōu)化，及時將調(diào)整情況反饋縣委改革辦 。涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng) 第 23 頁 共 24 頁 籌的原則進行調(diào)整。對調(diào)整優(yōu)化后的改革任務，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革 舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責。總臺賬，由縣委改革辦負責清點，結果向領導小組報告。二是抓好 2024 年工作要點的實施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結合實際制定了《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領導小組 2024 年工作要點（草案）》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內(nèi)涉及到的有關事項抓緊落實，具體實施。三是加強調(diào)研工作。各專項小組、各部門要緊密結合各自的職責，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研 究，隨時向領導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領導小組提出有建設性的決策參考依據(jù)。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學決策提供可靠依據(jù)。四是認真履行職責?！吨泄?XX 縣區(qū)委關于成立縣委全面深化改革領導小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時 配備 。縣 第 24 頁 共 24 頁 委改革辦要抽調(diào)精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務，切實履行好日常事務的職責，確保工作推進有力。各專項小組要盡快履行職責，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領導小組同意后才能實施。 同志們，全面深化改革工作時間緊、任務重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結碩果。