【正文】 幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)， 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話材料 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話材料篇 1 同志們： 剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。特別是習(xí)和趙書(shū)記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。 二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，做到底子清、情況明，有的放矢。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見(jiàn)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。對(duì)于中省已有明確意見(jiàn)和精神、我市開(kāi)展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 試，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。各專(zhuān)項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問(wèn)題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開(kāi)展。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、拉大鋸、踢皮球現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門(mén)利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，取得了一定的成效。改革緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著眼于先行先試，堅(jiān)持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。 在看到成績(jī)的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我們有的部門(mén)對(duì)全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn)，重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進(jìn)程還不快。因?yàn)榘l(fā)展永無(wú)止境，改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。在上情 XX 縣區(qū)情之間找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，什么問(wèn)題急迫就先解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)改革什么問(wèn)題，不能脫離我縣的實(shí)際 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 搞改革。這里，我先就全面深化改革的一些重點(diǎn)任務(wù)講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。一要減審批。大力推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)，按照全省三單一網(wǎng)部署會(huì)要求，政府部門(mén)要在今年 7 月底前曬出行政權(quán)力總清單， 10 月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線運(yùn)行。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運(yùn)行政府移動(dòng)辦公平臺(tái)，大 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化。一要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。工業(yè)上重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率 。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展 。完善縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，盤(pán)活用好財(cái)政存量資金，加大項(xiàng)目資金的整合力度 。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)，積極組建新平臺(tái)，以現(xiàn)金流為核心，啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作，提升公司的融 資能力 。 要做好開(kāi)明開(kāi)放的加法。緊緊抓住長(zhǎng)江中游城市群一體化、昌九一體化、靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略平臺(tái)，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示XX 縣區(qū)。要通過(guò)創(chuàng)新提 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 高實(shí)效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目 。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè) 。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)設(shè)一批文明講堂，啟動(dòng)小圖書(shū)館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃 。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 要以改革健全保障體系。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶，不斷做旺縣城的人氣。三要推進(jìn)管理智慧化。 三、以加快綠色崛起為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革 生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌。全面落實(shí)六以理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立河段長(zhǎng)、樹(shù)保姆等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理 。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打好綠色牌，建立綠色 +產(chǎn)業(yè)模式，綠色 +工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色 +農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色 +旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。 綠色生產(chǎn)體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開(kāi)展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、小手牽大手、環(huán)保志愿者靖安行等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。 要健全群眾權(quán)益保障制度。 要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。 要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。 同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過(guò)《中共 XX縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024年工作要點(diǎn)（草 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 案）》、《縣級(jí)有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施西 發(fā)〔 2024〕 13 號(hào)文件重要舉措分工方案（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（草案）》，縣委改革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。