【正文】 革辦要根據(jù)會(huì)議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時(shí)報(bào)縣委印發(fā)執(zhí)行。 全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話(huà)材料篇 3 同志們： 縣委決定今天召 XX 縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，主要目的是深 入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三、第四次會(huì)議、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二、第三次會(huì)議及州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。 同志們，全面深化改革任務(wù)繁重，責(zé)任重大。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一 、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。 要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。探索建立信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電四位一體信訪(fǎng)體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益，幫助解決合理訴求。 要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，全力保障群眾合法權(quán)益。 要健全群眾權(quán)益保障制度。 四、以法治靖安建 設(shè)為載體，進(jìn)一步深化法治體制改革 法治體制改革是推進(jìn)依法治國(guó)、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開(kāi)展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、小手牽大手、環(huán)保志愿者靖安行等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。 綠色生產(chǎn)體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)、仁首農(nóng)光互補(bǔ)和羅灣的漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬 。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打好綠色牌，建立綠色 +產(chǎn)業(yè)模式，綠色 +工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色 +農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色 +旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展清潔田園、清潔家園、清潔水源行動(dòng)，抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治，切實(shí)構(gòu)建 生態(tài)保護(hù)的安全屏障。全面落實(shí)六以理念，合理劃定生態(tài)紅線(xiàn)，建立河段長(zhǎng)、樹(shù)保姆等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理 。一花是指通過(guò)創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花。 三、以加快綠色崛起為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革 生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的品牌。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長(zhǎng)制、樓長(zhǎng)制、志愿者積分制，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。三要推進(jìn)管理智慧化。采取多規(guī)合一的方式，推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制 。積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶(hù)，不斷做旺縣城的人氣。抓住戶(hù)籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中 。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主角，推廣公建民營(yíng)、民辦公助養(yǎng)老服 務(wù)模式 。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。 要以改革健全保障體系。其次要建好場(chǎng)地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4 片以上足球場(chǎng)地 。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)設(shè)一批文明講堂，啟動(dòng)小圖書(shū)館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃 。鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 等項(xiàng)目落戶(hù)靖安，打造 健康靖安。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè) 。深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。一要促進(jìn)教育發(fā)展。我們要通過(guò)深化改革，切實(shí)解決群眾面臨的突出問(wèn)題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)生態(tài)品牌包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大家在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上要做到三化：學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化、效益最大化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的行家里手。要通過(guò)創(chuàng)新提 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 高實(shí)效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項(xiàng)目 。二要以人氣換項(xiàng)目。緊緊抓住長(zhǎng)江中游城市群一體化、昌九一體化、靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略平臺(tái)，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明建設(shè)示XX 縣區(qū)。推進(jìn)靖安開(kāi)放升級(jí)，要更多的用改革的辦法，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系募臃ā? 要做好開(kāi)明開(kāi)放的加法。要用活財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通等政策平臺(tái)，運(yùn)用好 ppp、 bt 等融資模式，鼓勵(lì)超維新能源等企業(yè)上市進(jìn)行融資。要做實(shí)現(xiàn)有融資平臺(tái)，積極組建新平臺(tái)，以現(xiàn)金流為核心，啟動(dòng)公司實(shí)體運(yùn)作，提升公司的融 資能力 。進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管創(chuàng)新，力爭(zhēng)完成營(yíng)改增改革任務(wù)。完善縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，盤(pán)活用好財(cái)政存量資金，加大項(xiàng)目資金的整合力度 。三要深化財(cái)稅體制改革。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展 。旅游產(chǎn)業(yè)上要以 5a 創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)旅游服務(wù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的智慧化建設(shè)，建成運(yùn)行智慧旅游信息平臺(tái)，形成從導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購(gòu)為一體的智能化服務(wù)。工業(yè)上重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率 。不斷簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步由三證三號(hào)向一證三號(hào)（工商、稅務(wù)、質(zhì) 檢）目標(biāo)邁進(jìn)。一要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 要做好市場(chǎng)活力的乘法。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運(yùn)行政府移動(dòng)辦公平臺(tái)，大 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實(shí)現(xiàn)辦公的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化。三要提效能。大力推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)，按照全省三單一網(wǎng)部署會(huì)要求，政府部門(mén)要在今年 7 月底前曬出行政權(quán)力總清單， 10 月底前曬出責(zé)任總清單，年底前完成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)和上線(xiàn)運(yùn)行。要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級(jí)改造，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。一要減審批。今年，我