【正文】 同志們，全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結(jié)碩果。各專項小組要盡快履行職責(zé)，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。《中共 XX 縣區(qū)委關(guān)于成立縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設(shè)立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時 配備 。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對改革的整體效果評估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。三是加強(qiáng)調(diào)研工作。二是抓好 2024 年工作要點的實施。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責(zé)。涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng) 第 23 頁 共 24 頁 籌的原則進(jìn)行調(diào)整。一是做好分解任務(wù)落實。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》4 個專項方案，經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供銷社等部門結(jié)合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實 第 22 頁 共 24 頁 際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個領(lǐng)域的具體改革方案。要注重加強(qiáng)工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行 動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進(jìn)度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進(jìn)落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負(fù)責(zé)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任 。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧 。 三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實 縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024 年工作要點》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西 發(fā)〔 2024〕 13 號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認(rèn)真 第 21 頁 共 24 頁 落實我縣全面深化改革各項相關(guān)工作，各專項小組要結(jié)合實際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項改革政策措施的制定和實施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項工作任務(wù)，希望各個專項小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實實開展好工作。在生態(tài)文明制度建設(shè)上，重點抓好生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)上，重點抓好權(quán)利制約機(jī)制、反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和 改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化工作。在民主政治制度建設(shè)上，重點抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。在財稅體制機(jī)制改革 上，要重點抓好預(yù)算管理制度、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進(jìn)基本公用服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，同時抓好政府債務(wù)管理。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。 二、突出重點，整體推進(jìn)各項改革 今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠(yuǎn)意 識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理 解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功 。 州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議， 第 18 頁 共 24 頁 州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強(qiáng)抓落實的自覺性和主動性，堅定不移 地推進(jìn)各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效 。二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務(wù)實推向深入，確保開好頭、起好步 。習(xí)的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點、著力點，充分彰顯了中央以上率下、立說立行、說到做到的工作作風(fēng)和踏石留印、抓鐵有痕的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進(jìn)改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真 槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想 第 17 頁 共 24 頁 招、一起為改革發(fā)力。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共 XX縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024年工作要點（草 第 16 頁 共 24 頁 案）》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西 發(fā)〔 2024〕 13 號文件重要舉措分工方案（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（草案）》，縣委改