【文章內(nèi)容簡介】 爭取上級(jí)支持，利用生態(tài)資源引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財(cái)氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。 二、以改善民生福祉為根本，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革 造福民生是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展兩轉(zhuǎn)三爭大競賽活 動(dòng)的最終目的。我們要通過深化改革，切實(shí)解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。 要以改革繁榮社會(huì)事業(yè)。一要促進(jìn)教育發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)靖安三小建設(shè) 。深入推進(jìn)教育復(fù)興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學(xué)，穩(wěn)步提升教學(xué)質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進(jìn)新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè) 。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置 。鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)到我縣合作辦院，大力引進(jìn)體檢中心、康復(fù)中心 第 11 頁 共 24 頁 等項(xiàng)目落戶靖安，打造 健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動(dòng)小圖書館進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃 。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持?jǐn)z影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設(shè)，推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)。借助足球改革的東風(fēng)，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好三步曲：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動(dòng)、足球培訓(xùn)班等活動(dòng)，把氛圍造濃 。其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4 片以上足球場地 。第三要承接 基地，采取招商引資、對(duì)外合作、爭取政策等方式，引進(jìn)足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。 要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，研究制定殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，繼續(xù)實(shí)施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主角，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服 務(wù)模式 。大力引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。 第 12 頁 共 24 頁 要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進(jìn)人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城、游客進(jìn)山、城里居住、山上就業(yè)模式，引導(dǎo)山上農(nóng)民向縣城周邊集中 。針對(duì)不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居 。積極引進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學(xué)校等項(xiàng)目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取多規(guī)合一的方式，推進(jìn)縣城總體規(guī)劃編制 。以創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城為抓手，按照第一景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和 建一物成一景的理念，加快城北 XX 縣區(qū)開發(fā)，推進(jìn)城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)特色街區(qū)，提升城市建設(shè)品位。三要推進(jìn)管理智慧化。深化 XX 縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構(gòu)建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進(jìn)城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作職能。要啟動(dòng)數(shù)字城管建設(shè)，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進(jìn)智能化、信息化管理，打造智慧城市。 三、以加快綠色崛起為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革 生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示 XX 縣區(qū)，形成一花開五葉，結(jié)果自然成的生態(tài)文明工作格局。一花是指通過創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花。五葉是指生態(tài)文明的 第 13 頁 共 24 頁 五大支撐體系： 綠色保護(hù)體系。全面落實(shí)六以理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立河段長、樹保姆等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理 。啟動(dòng)全省水生態(tài)文明建設(shè)示 XX 縣區(qū)和全國首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣建設(shè)。深入開展清潔田園、清潔家園、清潔水源行動(dòng)，抓好河道采砂、森林資源保護(hù)等多項(xiàng)整治，切實(shí)構(gòu)建 生態(tài)保護(hù)的安全屏障。 綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打好綠色牌，建立綠色 +產(chǎn)業(yè)模式，綠色 +工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色 +農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，綠色 +旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構(gòu)建以全域旅游、全縣有機(jī)、全園精工為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。 綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，抓好中源風(fēng)力發(fā)電場、仁首農(nóng)光互補(bǔ)和羅灣的漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，爭取洪屏電站二期項(xiàng)目盡快上馬 。積極引導(dǎo)群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導(dǎo)綠 色消費(fèi)方式。 綠色生產(chǎn)體系。積極推動(dòng)資源節(jié)約集約利用，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實(shí)施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。 綠色文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎(jiǎng)勵(lì)、小手牽大手、環(huán)保志愿者靖安行等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、 第 14 頁 共 24 頁 環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，納入五河源頭保護(hù)區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動(dòng)碳匯交易試點(diǎn)。 四、以法治靖安建 設(shè)為載體，進(jìn)一步深化法治體制改革 法治體制改革是推進(jìn)依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機(jī)，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。 要健全群眾權(quán)益保障制度。以推進(jìn)三單一網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，加大辦事公開力度，推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行。加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。對(duì)群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認(rèn)真對(duì)待，只要我們正 視問題，用心去想辦法，即使一時(shí)解決不了，也能得到群眾的理解。 要?jiǎng)?chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電四位一體信訪體系，引導(dǎo)群眾依法發(fā)表訴求、維護(hù)權(quán)益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊(duì)伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機(jī)制。 要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，不 第 15 頁 共 24 頁 斷完善社會(huì)治理