【正文】 的重大變革。面對 “ 保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的艱巨任務，集團領導班子精誠團結、密切配合、綜合施策，對有效應對經(jīng)濟下行起到了重要引領和帶動作用。以來 ,伴隨著兩個一百年的奮斗目標 ,深化改革成為時代的強音?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型的強大合力。 20XX 年以 來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權結構、管理架構、體制機制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“ 產(chǎn)業(yè)結構單一、投資主體單一、產(chǎn)權關系單一、經(jīng)營方式單一 ” 的局面。 特別是在產(chǎn)權制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果。陳省長指出，平煤神馬集團內部改革取得了一定經(jīng)驗，對我省深化改革方案的完善具有很強的促進作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質疑，集團領導班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā) 展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。 二、關于當前深化改革面臨的形勢 從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動新一輪改革得到持續(xù)深化。會議召開第二天，陳省長就主持召開領導小組會議，要求每月聽取改革工作進度。落實供給側結構性改革政策部署，化 解過剩產(chǎn)能，處置 “ 僵尸企業(yè) ” ，分流安置富余人員，從根本上扭轉煤礦整體虧損局面，任務艱巨而繁重。從外部成功經(jīng)驗和集團內部實踐看，在完全市場競爭領域，適當降低企業(yè)國有股權比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。一是充分利用上市公司平臺，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關優(yōu)質資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新 能，實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)整體上市。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。具體到集團，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機制都要朝著市場化方向協(xié)調推進，使經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要 求。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權力。 第四，以落實中央供給側結構性改革重大部署為關鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型。有序關閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域，整合優(yōu)質資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負極材料、高純度硅烷等項目，為企業(yè)轉型發(fā)展積蓄后勁。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定 地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。 三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。 同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。各級黨組織一定要唱響 “ 全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè) ” 的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。為更好地推進內部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。 第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。開辟多元化轉崗安置渠道，穩(wěn)步實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉移。為此，中央大力推進供給側結構性改革，圍繞 “ 三去一降一補 ” 出臺了一系列政策措施。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動用工、薪酬管理等權力完全下放到獨立法人企業(yè)。集團按照出資比例對子公司行使股東權利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，