【正文】 的重大變革。面對 “ 保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的艱巨任務(wù)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、密切配合、綜合施策，對有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行起到了重要引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。以來 ,伴隨著兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo) ,深化改革成為時(shí)代的強(qiáng)音。基層各級黨組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。 20XX 年以 來，我們不斷加大改革力度，在發(fā)展理念、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、體制機(jī)制等方面取得了一系列突破，徹底改變了“ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、投資主體單一、產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一、經(jīng)營方式單一 ” 的局面。 特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，取得了重大成果。陳省長指出，平煤神馬集團(tuán)內(nèi)部改革取得了一定經(jīng)驗(yàn)，對我省深化改革方案的完善具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，對于組織好本次全省國企整體改革有很多啟發(fā)。在發(fā)展混合所有制的進(jìn)程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把發(fā) 展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進(jìn)，最終取得令人矚目的成就。 二、關(guān)于當(dāng)前深化改革面臨的形勢 從國家看，黨的以來，以同志為的黨中央，高舉改革開放偉大旗幟，以更大的政治勇氣和智慧，推動(dòng)新一輪改革得到持續(xù)深化。會(huì)議召開第二天，陳省長就主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，要求每月聽取改革工作進(jìn)度。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策部署，化 解過剩產(chǎn)能，處置 “ 僵尸企業(yè) ” ，分流安置富余人員，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦整體虧損局面，任務(wù)艱巨而繁重。從外部成功經(jīng)驗(yàn)和集團(tuán)內(nèi)部實(shí)踐看，在完全市場競爭領(lǐng)域，適當(dāng)降低企業(yè)國有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。一是充分利用上市公司平臺(tái)，通過定向增發(fā)、資產(chǎn)重組，把煤炭相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入平煤股份，把尼龍關(guān)聯(lián)資產(chǎn)整體注入神馬股份，把新能源新材料等產(chǎn)業(yè)注入易成新 能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體上市。全面落實(shí)企業(yè)董事會(huì)依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學(xué)化、專業(yè)化水平。具體到集團(tuán)，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等體制機(jī)制都要朝著市場化方向協(xié)調(diào)推進(jìn)，使經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要 求。從根本上改變束縛發(fā)展的機(jī)制障礙，使人、財(cái)、物等方面機(jī)制與管理體制相配套，落實(shí)屬于市場主體的權(quán)力。 第四，以落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大部署為關(guān)鍵舉措，加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。有序關(guān)閉藍(lán)天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力培育新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏電站、太陽能電池、石墨負(fù)極材料、高純度硅烷等項(xiàng)目，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄后勁。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須認(rèn)真研究、加強(qiáng)評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會(huì)職能移交地方。要明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定 地位，注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。 三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。在推進(jìn)改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，加大改革成本籌措，維護(hù)職工合法權(quán)益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。 同志們，深化改革事關(guān)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時(shí)不我待，勢在必行。各級黨組織一定要唱響 “ 全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè) ” 的主旋律，建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準(zhǔn)了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。為更好地推進(jìn)內(nèi)部改革，集團(tuán)已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。今后，集團(tuán)后勤將以購買社會(huì)化服務(wù)為主，比如大中型公務(wù)用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費(fèi)用。 第五，以剝離企業(yè)辦社會(huì)職能為突破重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)瘦體強(qiáng)身。開辟多元化轉(zhuǎn)崗安置渠道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。為此，中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞 “ 三去一降一補(bǔ) ” 出臺(tái)了一系列政策措施。下一步，必須做到思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變，以更加開闊的視野搞好制度供給，把投資決策、干部任用、勞動(dòng)用工、薪酬管理等權(quán)力完全下放到獨(dú)立法人企業(yè)。集團(tuán)按照出資比例對子公司行使股東權(quán)利、承擔(dān)有限責(zé)任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，