【正文】 一 定要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。 四、關(guān)于改革過程中需要把握的幾個方面 一是必須發(fā)揮好黨組織的把關(guān)定向作用。集團將成立勞務(wù)派遣公司，各主力礦井分別成立勞務(wù)派遣分公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)分流安置工作，加強煤礦職工轉(zhuǎn)崗培訓，推動煤礦由勞務(wù)輸入型向勞務(wù)輸出型轉(zhuǎn)變，確保 3 年實現(xiàn)分流 5 萬人目標。 三是持續(xù)推進三項制度改革。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，待遇上不封頂，完全按市場規(guī)律辦，由董事會和個人業(yè)績來決定，干得好可以給予期權(quán)、期股等長期激勵。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元，發(fā)展混合所有制是主要形式。二是歷史包袱沉重。五是必須以人為本、凝聚共識。去年以來，在市場極度困難的情況下，國內(nèi)大多數(shù)焦化企業(yè)生產(chǎn)減量、產(chǎn)品滯銷、全線虧損，首山焦化仍然做到了滿負荷生產(chǎn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。下面，我重點針對深化企業(yè)改革，講四點意見。 深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)講話 (一 )： 同志們： 今天的會議 ,是在集團奮力攻堅克難、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條 “ 三化 ” 結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。 回顧多年來的改革發(fā)展歷程，我們主要有以下體會，值得深入思考和把握。今年 7 月 4 日，在全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示，強調(diào)要堅定不移深化國有企業(yè)改革，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，放不開手腳，怕失誤擔責任，推動改革的思路窄、措施少，有不想改、不敢改、不會改等顧慮。二是對于沒有上市的獨資企業(yè)，比如醫(yī)療集團、建工集團等單位，積極引入戰(zhàn)略投資，吸引民營資本、社會資本或員工個人入股，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元、混合所有。集團按照出資比例對子公司行使股東權(quán)利、承擔有限責任，不干涉日常生產(chǎn)經(jīng)營，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，成為集團的利潤中心。為此，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞 “ 三去一降一補 ” 出臺了一系列政策措施。 第五，以剝離企業(yè)辦社會職能為突破重點，促進企業(yè)瘦體強身。為更好地推進內(nèi)部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。 同志們，深化改革事關(guān)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。 三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。有序關(guān)閉藍天化工等企業(yè)落后生產(chǎn)裝置，逐步退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，整合優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展?jié)摿^大、前景廣闊、效益明顯的產(chǎn)業(yè)項目。從根本上改變束縛發(fā)展的機制障礙，使人、財、物等方面機制與管理體制相配套，落實屬于市場主體的權(quán)力。全面落實企業(yè)董事會依法合規(guī)行使重大決策、選人用人、薪酬分配等方面的權(quán)利，健全決策運行機制，規(guī)范議事規(guī)則和程序，提升決策的科學化、專業(yè)化水平。從外部成功經(jīng)驗和集團內(nèi)部實踐看，在完全市場競爭領(lǐng)域，適當降低企業(yè)國有股權(quán)比例，更有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度、釋放創(chuàng)新發(fā)展活力、放大國有資本功能。會議召開第二天，陳省長就主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求每月聽取改革工作進度。在發(fā)展混合所有制的進程中，面對各種非議和質(zhì)疑，集團領(lǐng)導(dǎo)班子始終抱著對企業(yè)高度負責的態(tài)度，保持定力，勇于擔當，堅持把發(fā) 展混合所有制作為培育企業(yè)核心競爭力的根本途徑，義無反顧向前推進，最終取得令人矚目的成就。 特別是在產(chǎn)權(quán)制度改革上，我們從延伸產(chǎn)業(yè)鏈做起，積極與央企和優(yōu)秀民營企業(yè)開展合作，在全國同行業(yè)中率先發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，取得了重大成果?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型的強大合力。面對 “ 保安全、保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 的艱巨任務(wù)，集團領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)、密切配合、綜合施策，對有效應(yīng)對經(jīng)濟下行起到了重要引領(lǐng)和帶動作用。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。二是必須堅定信念、敢于擔當。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并研究制定了 “1+4” 政策體系。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的 “ 牛鼻子 ” ，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。一是規(guī)范董事會建設(shè)。 二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。繼續(xù)關(guān)停一批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到 3