5深究煤炭企業(yè)開采成本變革與應(yīng)對策略-文庫吧資料
2024-09-11 23:27本頁面
【正文】 行業(yè)，開采成本的增加無疑將給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)營風(fēng)險，因此建立開采成本的合理負(fù)擔(dān)和補償機 第 6 頁 共 9 頁 制，是煤炭企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的必由之路 。 上述四項費用都是與資源有關(guān)的開采成本，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步接軌，政府對其變革是必然的，而且有可能近幾年內(nèi)就要實施。現(xiàn)行制度下，企業(yè)通過向地方政府不同的部門交納地面塌陷補償費、水資源費、排污費、植被恢復(fù)費等多項費用，這些與環(huán)境治理的相關(guān)費用不能集中使用甚至被挪用，根本上形不成用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的專項資金，環(huán)境治理也就達(dá)不到要求。 第 5 頁 共 9 頁 改革開放以來，隨著我國資源困局和環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，在煤炭資源價值理論、煤炭資源 耗竭理論以及外部性理論等的影響下，煤炭價值補償問題越來越引起社會的重視。從目前 8省區(qū)試點情況看，“ 兩費、兩款 ” 的支付政策即將很快落實到位。征收兩費、兩款的目的有兩個：一是避免XX 縣區(qū)土地的閑置不用；二是可以在一定程度上補救資源補償費標(biāo)準(zhǔn)過低的不足，減輕資源開采過程中的負(fù)外部性。隨著我國推行礦產(chǎn)資源有償使用力度的進(jìn)一步加大，促使開發(fā)企業(yè)提高資源開采和使用的效率，提高礦山資源補償費率已指日可待，費率標(biāo)準(zhǔn)肯定要與國際接軌，如果與資源稅合一 的話，計稅基礎(chǔ)肯定不是產(chǎn)品銷售收入，而是資源儲量。 ，實現(xiàn)稅費合一 礦產(chǎn)資源開 發(fā)者必須向所有者支付一定的費用，這種費用在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫地租，在西方國家叫做權(quán)利金，在我國叫做礦產(chǎn)資源補償費。國家為了減少開采單位 “ 采富棄貧 ” 、 “ 挑肥揀瘦 ” 的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)盡量提高資源回收率，必定要改為以資源儲量為課稅量。資源稅的計算標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售量為課稅對象；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量，稅率根據(jù)地區(qū)不同，設(shè)定為～ 5 元 /噸。 具體可能體現(xiàn)在兩個方面：首先改變課稅數(shù)量的對象。 2024年 9 月 30日，國務(wù)院批復(fù)財政部、國土資源部、國家發(fā)改委《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》，到 8 省區(qū)列為煤炭資源有償使用的試點，再到 11 月 16 日國務(wù)
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