5深化事業(yè)單位分配制度改革的難點(diǎn)及對(duì)策_(dá)-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 23:26本頁(yè)面
【正文】 一項(xiàng)或多項(xiàng)分配辦法，搞活內(nèi)部分配。堅(jiān)決摒棄不經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)而強(qiáng)迫推行的簡(jiǎn)單做法。一是各事業(yè)單位要結(jié)合單位的實(shí)際，周密地制定改革辦法，建立科學(xué)可行的分配機(jī)制和配套的優(yōu)惠政策，使事業(yè)單位 “ 工資總額 包干 ” 和 “ 工效掛鉤 ” 逐步科學(xué)化、規(guī)范化。無(wú)論是實(shí)行工資總額包干還是實(shí)行工效掛鉤的單位，其包干基數(shù)和方案均應(yīng)報(bào)人事、財(cái)政部門審批，以便于加強(qiáng)工資宏觀調(diào)控。二是財(cái)政部門要改革經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)全額撥款的事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干， “ 增人不增經(jīng)費(fèi)，減人不減經(jīng)費(fèi) ” ；對(duì)差額撥款的事業(yè)單位實(shí)行定額補(bǔ)貼， “ 定死基數(shù)、超收全留、欠收自補(bǔ) ” ；對(duì) 自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行 “ 資金分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤 ” 。一是編制部門要重新界定單位性質(zhì)，要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致的分類，重新審查全額撥款、差額撥款事業(yè)單位的收支狀況，視其創(chuàng)收能力確定撥款方式。事業(yè)單位分配制度改革是事業(yè)單位綜合配套改革的主要內(nèi)容，人事部門和各事業(yè)單位的主管部門要采取多種形式，將分配制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及通過(guò)改革取得成功經(jīng)驗(yàn)廣泛進(jìn)行宣傳，不斷提高干部職工對(duì)內(nèi) 部分配制度改革的認(rèn)識(shí)，消除思想顧慮，引導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)地進(jìn)行改革，群眾支持參與改革，形成良好的改革氛圍，促進(jìn)改革平穩(wěn)開(kāi)展。二是經(jīng)費(fèi)管理仍然實(shí)行增加一個(gè)人，給一個(gè)人的工資，減一個(gè)人停一個(gè)人的工資的辦法，事業(yè)單位沒(méi)有自主權(quán)。 ㈣現(xiàn)行編制和經(jīng)費(fèi)管理體制存在諸多弊端。主要表現(xiàn)在決定工資構(gòu)成要素的量化標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，行業(yè)不同或崗位不同的工資系數(shù)不易確定，造成部門與部門、行業(yè)與行業(yè)之間存在攀比現(xiàn)象；身兼數(shù)職的工作人員如何確定報(bào)酬不好把握；對(duì)年齡較大、過(guò)去為國(guó)家和單位做出過(guò)一定貢獻(xiàn)的干部職工，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有享受相
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