5農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題分析-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 19:42本頁(yè)面
【正文】 （二）老年化地區(qū)發(fā)展部均衡，廣大的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了空巢老人 隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，致使傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，許多家庭正朝著小型化與核心化的方 向發(fā)展，其中以城市地區(qū)尤為明顯，越來(lái)越多的年輕人在快速的城市生活節(jié)奏中忙于應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，無(wú)暇顧及對(duì)老年人的照料。如此龐大的老年化群體，不但會(huì)給家庭帶來(lái)嚴(yán)重的生活壓力，而且也會(huì)給國(guó)家養(yǎng)老支出帶來(lái)巨大的困難。 2024 年到 2050 年， 我國(guó)人口老齡化將進(jìn)入最為嚴(yán)峻的危機(jī)時(shí)期，人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在 60%— 70%和 40%— 50%。 三目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題 在目前的發(fā)展條件下，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)主要遇到以下幾個(gè)方面的農(nóng) 村養(yǎng)老問(wèn)題： 2 3 參見(jiàn)李華志：《土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行機(jī)制研究》 2024 年參見(jiàn)孫楊：《我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異化問(wèn)題研究》 2024 年 （一）人口老齡化給我國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大人口壓力 我國(guó)不僅已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì)，而且老年化的速度還在不斷加快。有利于盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 3。有利于更好的解決人口老齡化帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題和挑戰(zhàn) 。因此，必須改變現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老制度，放棄以家庭養(yǎng)老占主導(dǎo)的模式，實(shí)行國(guó)家和家庭共同養(yǎng)老的模式。在當(dāng)今時(shí)代，三農(nóng)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直制約著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家庭養(yǎng)老模式在農(nóng)村曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但他無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。 在農(nóng)村，養(yǎng)老模式基本是家庭養(yǎng)老，但在現(xiàn)今的人口老年化、城鄉(xiāng)二元 化情況下，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能再適應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老的需要，出現(xiàn)了一系列的弊端和不足。土地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化使部分農(nóng)民失去了基本的生活保障，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障模式面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。 改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，土地耕作收益成為其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。它是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)保險(xiǎn)，它的目的是增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，手段則是在勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障 2。《中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》， 2024 年。希望對(duì)國(guó)家政策的制定能夠有所幫助。 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) （二）研究目的 在分析新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體方法和措施，希望能為中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施提供一些參考意見(jiàn)和建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024年中國(guó) 60 歲及以上的人口達(dá) 億人，占總?cè)丝诘?%；65 歲及以上的人口達(dá) 億人，占總?cè)丝诘?%；人口老齡化年均增長(zhǎng)速度達(dá)到 %；約總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)率（ %）的 5 倍 1。 2024 年，中國(guó)人均 gdp 突破 3000 美元大關(guān)，達(dá)到 3266 美元的歷史高度。在農(nóng)村，現(xiàn)已經(jīng)建立了一套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 —— “ 低保 ” 制度，即最低
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