5農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題分析(完整版)
【正文】 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體方法和措施，希望能為中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施提供一些參考意見(jiàn)和建議。 改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，土地耕作收益成為其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在當(dāng)今時(shí)代，三農(nóng)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直制約著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題 在目前的發(fā)展條件下，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)主要遇到以下幾個(gè)方面的農(nóng) 村養(yǎng)老問(wèn)題： 2 3 參見(jiàn)李華志：《土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行機(jī)制研究》 2024 年參見(jiàn)孫楊：《我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度差異化問(wèn)題研究》 2024 年 （一）人口老齡化給我國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大人口壓力 我國(guó)不僅已經(jīng)進(jìn)入老年化社會(huì)，而且老年化的速度還在不斷加快。因此，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重，需要建立合理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度，以適應(yīng)當(dāng)前 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 社會(huì)發(fā)展的需要。雖然國(guó)家在大力提倡城鄉(xiāng)一體化，但現(xiàn)實(shí)往往與之相反，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化。將單一化的養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變成多元集合的模式，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)揮的功能會(huì)更加顯著。 （三）強(qiáng)化農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí) 政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)民參保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳及教育活動(dòng)。這是實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要條件，是不可被忽視的一種限 制因素，政府部門必須加以重視。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)施的過(guò)程中，由于制度本身的不完善，容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體方法和措施，希望能為中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施提供一些參考意見(jiàn)和建議。要在發(fā)展城市的同時(shí)兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的過(guò)程中增加城市對(duì)農(nóng)村的投入，例如公共設(shè)施的投入，基礎(chǔ)建設(shè)的投入等。提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以實(shí)施的基礎(chǔ)，政府只有讓廣大的農(nóng)民參與到投保行業(yè)來(lái)，才能建設(shè)好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 （二）定位政府的責(zé)任 我認(rèn)為，政府在推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題上責(zé)任 重大，如果沒(méi)有政府支持，很多農(nóng)民將無(wú)能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。原本靠土地生存的廣大農(nóng)民，被現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所驅(qū)使，放棄土地到城市打工，有出現(xiàn)了農(nóng)民工問(wèn)題，留守兒童問(wèn)題，老 年人生活困難的問(wèn)題。 （三）養(yǎng)老制度在實(shí)行過(guò)程中教條化，缺乏靈活性 在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，往往出現(xiàn)強(qiáng)制實(shí)行的現(xiàn)象，本來(lái)國(guó)家是好的政策，但到了真正實(shí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許許多多不合理的地方，帶有了強(qiáng)制性。 2024 年到 2050 年， 我國(guó)人口老齡化將進(jìn)入最為嚴(yán)峻的危機(jī)時(shí)期，人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在 60%— 70%和 40%— 50%。因此，必須改變現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老制度，放棄以家庭養(yǎng)老占主導(dǎo)的模式，實(shí)行國(guó)家和家庭共同養(yǎng)老的模式。土地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化使部分農(nóng)民失去了基本的生活保障，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障模式面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。希望對(duì)國(guó)家政策的制定能夠有所幫助。在農(nóng)村，現(xiàn)已經(jīng)建立了一套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 —— “ 低保
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