5農(nóng)村養(yǎng)老保險相關(guān)問題分析(完整版)
【正文】 社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)實存在的問題的基礎(chǔ)上提出了完善和發(fā)展中國特色新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體方法和措施，希望能為中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施提供一些參考意見和建議。 改革開放后，我國農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，土地耕作收益成為其主要經(jīng)濟來源。在當(dāng)今時代，三農(nóng)問題長期以來一直制約著我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。 三目前的養(yǎng)老保險制度在實施過程中存在的問題 在目前的發(fā)展條件下，根據(jù)我國現(xiàn)階段人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，我國主要遇到以下幾個方面的農(nóng) 村養(yǎng)老問題： 2 3 參見李華志：《土地流轉(zhuǎn)背景下新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金運行機制研究》 2024 年參見孫楊：《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度差異化問題研究》 2024 年 （一）人口老齡化給我國社會發(fā)展帶來了巨大人口壓力 我國不僅已經(jīng)進入老年化社會，而且老年化的速度還在不斷加快。因此，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重，需要建立合理的社會養(yǎng)老保險 制度，以適應(yīng)當(dāng)前 第 7 頁 共 12 頁 社會發(fā)展的需要。雖然國家在大力提倡城鄉(xiāng)一體化，但現(xiàn)實往往與之相反，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化。將單一化的養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變成多元集合的模式，對農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)揮的功能會更加顯著。 （三）強化農(nóng)民的養(yǎng)老保險意識 政府應(yīng)針對農(nóng)民參保意識不強的現(xiàn)狀，開展針對農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險宣傳及教育活動。這是實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的必要條件，是不可被忽視的一種限 制因素，政府部門必須加以重視。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實施的過程中，由于制度本身的不完善，容易出現(xiàn)一些問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體方法和措施，希望能為中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施提供一些參考意見和建議。要在發(fā)展城市的同時兼顧農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在實現(xiàn)新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的過程中增加城市對農(nóng)村的投入，例如公共設(shè)施的投入，基礎(chǔ)建設(shè)的投入等。提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險意識是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度得以實施的基礎(chǔ)，政府只有讓廣大的農(nóng)民參與到投保行業(yè)來，才能建設(shè)好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。 （二）定位政府的責(zé)任 我認(rèn)為，政府在推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保障問題上責(zé)任 重大，如果沒有政府支持，很多農(nóng)民將無能參加社會養(yǎng)老保險。原本靠土地生存的廣大農(nóng)民，被現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展所驅(qū)使，放棄土地到城市打工，有出現(xiàn)了農(nóng)民工問題，留守兒童問題，老 年人生活困難的問題。 （三）養(yǎng)老制度在實行過程中教條化，缺乏靈活性 在我們的現(xiàn)實生活中，往往出現(xiàn)強制實行的現(xiàn)象，本來國家是好的政策，但到了真正實行過程中會出現(xiàn)許許多多不合理的地方，帶有了強制性。 2024 年到 2050 年， 我國人口老齡化將進入最為嚴(yán)峻的危機時期，人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在 60%— 70%和 40%— 50%。因此，必須改變現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老制度，放棄以家庭養(yǎng)老占主導(dǎo)的模式，實行國家和家庭共同養(yǎng)老的模式。土地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化使部分農(nóng)民失去了基本的生活保障，傳統(tǒng)的土地養(yǎng)老保障模式面臨著很大風(fēng)險。希望對國家政策的制定能夠有所幫助。在農(nóng)村，現(xiàn)已經(jīng)建立了一套養(yǎng)老保險制度 —— “ 低保
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