【正文】 、批辦的事項； （七）人大、政協(xié)委員的建議和提案； （八）局務(wù)會議研究決定的事項； 15 （九）向社會公開承諾的服務(wù)事項； （十）公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項； （十一）其他按 規(guī)定需要限時辦結(jié)的事項。因故未能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的，要向分管領(lǐng)導(dǎo)報告辦理進度并說明原因。 二、本制度所稱限時辦結(jié)是行政執(zhí)法人員對行政相對人要求辦理、符合各項規(guī)定的事項，應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和承諾的時限及時辦結(jié)的制度。 八、應(yīng)當公示而未按規(guī)定予以公示的，按責(zé)任追究制度的規(guī)定追究責(zé)任。臨時性執(zhí)法工作公示，由各行政執(zhí)法人員按有關(guān)程序隨時予以公示。 （四）對所有應(yīng)當對社會公示的事項，都要在本局網(wǎng)頁上公開。 （二）開辟咨詢電話，方便群眾咨詢。 五、公示的方式 （一）設(shè)立公示欄。 四、 應(yīng)當對社會公示的事項： 13 （一）部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)（含下屬具有行政職能的事業(yè)單位）的職責(zé)； （二）與部門職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及其他規(guī)定； 第 16 頁 共 32 頁 （三）行政審批事項的依據(jù)、程序、過程和結(jié)果； （四）收費依據(jù)、標準和收繳情況； （五）公開承諾及違法違紀的投訴和責(zé)任追究情況； （六）與公眾重大利益相關(guān)的工作會議及政務(wù)信息，包括重大決策、有關(guān)文件、檔案、資料等； （七）需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項和群眾關(guān)注、反映強烈的 “ 熱點 ” 問題； （八）實施執(zhí)法責(zé)任制、行政審批制度改革、行風(fēng)評議、政務(wù)公開的運行、監(jiān)督制度和機構(gòu)。 二、本制度適用于局屬各執(zhí)法機構(gòu)。 四、行政執(zhí)法人員必須按照行政執(zhí)法程序進行行政執(zhí)法工作五、行政執(zhí)法人員不按照行政執(zhí)法程序進行行政執(zhí)法工作的行為，由局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查處。 二、行政執(zhí)法人員必須根據(jù)自己所承擔(dān)的行政執(zhí)法任務(wù)，制訂出符合法律、法規(guī)要求的行政執(zhí)法程序。 三、執(zhí)法紀律 不準在公務(wù)活動中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，做到公正執(zhí)法； 不準刁難管理相對人，不準吃、拿、卡、要，做到勤政為民； 不準接受管理相對人的各種宴請、禮金、禮品，做到公正辦事； 不準利用職務(wù)之便，為管理相對人從事行政違法活動提供便利或保護，做到克己奉公； 不準酒后從事行政執(zhí)法活動，做到文明執(zhí)法； 不準私自從事各種執(zhí)法活動，做到依法行政； 禁止參加用公款支付的高消費餐飲娛樂活動； 12 禁止以執(zhí)行 公務(wù)之名，進行損公利己的違法違紀活動； 不準利用職權(quán)和工作之便，到營業(yè)性娛樂場所進行免費娛樂活動； 執(zhí)法人員不得利用執(zhí)法證件謀私，在不執(zhí)行公務(wù)的情況下，不得隨意出示執(zhí)法證件。 （八）行政執(zhí)法證只限行政執(zhí)法人員本人在本縣范圍內(nèi)執(zhí)行職務(wù)時使用，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。 （六）執(zhí)法人員要妥善保管執(zhí)法證件，一旦遺失，應(yīng)當立即書面說明丟失原因，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由辦公室向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，原執(zhí)法證件公告注銷。 被收回執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在改正錯誤后再申請發(fā)還。情節(jié)特別嚴重的，取消執(zhí)法資格。 第 13 頁 共 32 頁 （三）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當主動向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。對經(jīng)培訓(xùn)和考試合格的，由本局向政府申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。 二、執(zhí)法證件管理 （一）局辦公室統(tǒng)一負責(zé)執(zhí)法證件的管理和使用監(jiān)督工作，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持執(zhí)法證件申領(lǐng)登記制度。 （三）本局每年安排對全體行政執(zhí)法人員進行一次輪訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果作為考核的依據(jù)之一。全體行政執(zhí)法人員要堅持自學(xué)法 10 律知識，學(xué)習(xí)重點以專業(yè)法律知識為主，每周學(xué)習(xí)時間不能少于 6 小時，學(xué)習(xí)要結(jié)合執(zhí)法實際寫出筆記。每周星期五下午全局學(xué)習(xí)例會上，要安排法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)或宣講，學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合法律知識和新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章為主。 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法證件管理制度 為了確保行政執(zhí)法權(quán)由具備行政執(zhí)法主體資格，熟悉綜合法律知識和專業(yè)法律知識的行政執(zhí)法人員嚴格依法行使，維護本局和全體執(zhí)法人員的形象，結(jié)合本局實際，特制定本制度。 八、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對規(guī)范性文件 進行清理。 六、規(guī)范性文件應(yīng)當在正式實施前三十日進行公示，未經(jīng)公示的，不得作為人力資源和社會保障行政管理的依據(jù)。 四、起草規(guī)范性文件必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi) 第 11 頁 共 32 頁 作出具體規(guī)定，法律、法 規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，規(guī)范性文件不得自行設(shè)定行政處罰。機關(guān)內(nèi)部的具體工作制度、文件、報告、請示、通知、公告等行政機關(guān)公文以及為辦理日常業(yè)務(wù)而擬制的公文除外。 規(guī)范性文件審查備案制度 一、為保證抽象行政行為的合法性，根據(jù)國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》、《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本局實際，制定本制度。 十、自覺接受法制、財政部門對罰款決定與罰款收繳分離制度實施情況的監(jiān)督。 八、作出的罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當載明代收罰款機構(gòu)的名稱、地址和當事人應(yīng)當繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。 六、執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至本局；本局應(yīng)當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的金融單位。 四、在交通不便地區(qū)，本局及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》第 33 條、第 38 條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的金融單位繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，本局及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。 當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的金融單位繳納罰款。 罰款決定與罰款收繳分離制度 一、為了防止和解決行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中亂罰、亂收、亂支的問題，根據(jù)《行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》及省、市、縣關(guān)于實行罰款決定與罰款收繳相分離的意見，制定本制度。處罰方式有。通報表彰，頒發(fā)獎金，評為先進工作者，向上級推薦表彰。 七、評議考核為優(yōu)秀者給予獎勵。 第 8 頁 共 32 頁 （二）下列情況可認為是不稱職： 作風(fēng)散漫，紀律松馳，不懂法律，辦理行政案件馬虎，文書不整，濫用職權(quán) ，營私舞弊，粗暴執(zhí)法，索賄受賄，吃拿卡要，經(jīng)教育仍不悔改，影響極壞。 六、評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。 （四）跟蹤訪問?？己藢嵭邪俜种疲雌綍r執(zhí)法實績和目標任務(wù)完成情況綜合計分。 （二）民主評議。 五、評議考核形式： （一）查閱卷宗。 （二）遵紀守法情況１、是否依法辦事； ２、是否嚴格遵守各種規(guī)章制度； （三）文明執(zhí)法情況 １、是否做到熱情禮貌，舉止文明，謙虛謹慎； ２、是否做到儀容整潔，執(zhí)法標志佩帶整齊，依法出示執(zhí)法證件。評議考核工作堅持實事求是、公平、公正、公開和獎優(yōu)罰劣的原則。 二、本制度適用于我局行政執(zhí)法人員及委托的行政執(zhí)法人員。 九、執(zhí)法過錯與錯案 責(zé)任人對追究責(zé)任決定不服的，可在接 第 6 頁 共