3檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-08-27 00:38本頁面
【正文】 先通過上訪來解決，而不是尋求司法救助。在筆者看來，信訪問題涉及道德因素范疇，而政府行為又恰恰是以道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，服務(wù)群眾是工作宗旨。這可以從二個(gè)方面來剖析。此時(shí)權(quán)益受到侵害一方在爭(zhēng)取公正利益訴求時(shí)往往會(huì)走上上訪的道路；其二是由于執(zhí)法人員執(zhí)法不公，因私、徇情辦案，輕者在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)作小動(dòng)作、重者枉法裁判，引發(fā)并激化新的矛盾 ；其三是執(zhí)法人員形象不佳、出入豪華娛樂場(chǎng)所、行為不檢點(diǎn)，使在信 息獲取過程中本來就處于被動(dòng)的人民群眾對(duì)執(zhí)法人員信任程度降低、抵觸情緒增大，就是你公道處理案件，群眾也懷疑你是司法不公。 （四）、司法系統(tǒng)的關(guān)系案、人情案，司法人員執(zhí)法不公、形象不佳，引發(fā)涉法信訪問題發(fā)生。當(dāng)然，筆者不否認(rèn)，在解決某些信訪問題時(shí)，出于穩(wěn)定的大環(huán)境要求，我們適當(dāng)?shù)淖鲂┳尣剑梢云鸬较⒃L罷訴目的，這也是解決信訪問題的一種有效措施。此時(shí)哪怕是很小的一件事，只要有人挑動(dòng)，就會(huì)引起共鳴，形成群體訪，越級(jí)訪。制定的改革方案和辦法措施超出客觀實(shí)際和群眾可以承受的能力，造成群眾抵觸，引發(fā)了社會(huì)矛盾。 （二）、行政效能低、干部素質(zhì)低引發(fā)干群關(guān)系惡化，催生信訪問題。過去有些事情可能吃虧、受冤就認(rèn)了，現(xiàn)在隨著法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，很多問題通過信訪渠道到有關(guān)部門訴求，期盼得到公正的解決，這是社會(huì)發(fā) 展進(jìn)步的一個(gè)反映。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，我們是摸著石頭過河，舊的管理模式被打破 ，新的管理模式需要在改革中探索，在發(fā)展中完 第 6 頁 共 13 頁 善，世界上沒有現(xiàn)成的適用的東西可以讓我們拿來即用，特別是在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，改革難免不會(huì)傷害到某些群體的既得利益，同時(shí)也不應(yīng)該否認(rèn)在改革的操作問題上我們也出現(xiàn)過某些失誤和不規(guī)范的行為，一定程度上侵害了群眾的合法權(quán)益，引起受損害群體的利益訴求。又如欒某某上訪案，公安人員以涉嫌虐待被監(jiān)管人為由，采取攔車、倒地、自殺等過激行為到我院陳情。五是利益訴求主體的行為呈現(xiàn)從求助的心態(tài)向暴力、威脅方向發(fā)展。四是信訪途徑有從逐級(jí)訪向越級(jí)訪方向發(fā)展趨勢(shì)。三是利益主體訴求內(nèi)容廣泛化。從信訪的利益訴求主體構(gòu)成看，參與人員呈現(xiàn)多 第 5 頁 共 13 頁 元化。先后出現(xiàn)了新安村劉某、馬某某、秦某某等 55 人聯(lián)名信訪案，原縣果品公司陳某某、齊某某等 19 人聯(lián)名信訪案，原縣航運(yùn)股份合作公司劉某、張某某、趙某等 30 余人聯(lián)名上訪等多起多人信訪案件。一是利益訴求的群體規(guī)模性逐漸擴(kuò)大。因?yàn)檫@類問題形成的群體訪問題較多，占我院接待群體訪總數(shù)的 48%。四是群眾參政議政民主意識(shí)增強(qiáng)，當(dāng)民主權(quán)利得不到有效保障而引發(fā)了上訪問題。二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人，某些企業(yè)主為了自身利益，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權(quán)益；或欠薪；或?qū)σ蚬珎?殘的工人因?yàn)檠a(bǔ)償不及時(shí)、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。這 類信訪問題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪，以及利益受損害的群眾在受損利益得不到滿足時(shí)，轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查、有案不立。七是某些涉法（含民事案件、行政案件、刑事案件）案件引發(fā)的上訪問題。五是物業(yè)管理跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位、服務(wù)質(zhì)量低引發(fā)的上訪問題。三是少數(shù)基層干部大局意識(shí)不強(qiáng)、政 策掌握不到位，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾發(fā)家致富上無思路、村務(wù)工作不公開、財(cái)務(wù)管理不民主、自身素質(zhì)形象低、工作方法單一粗暴，長期以往群眾積蓄起來的抵
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