3檢察機關信訪接待工作調研報告-文庫吧
2025-08-13 00:38 本頁面
【正文】 上訪問題。這類上訪問題又可以概括為兩個方面的問題，其一是由于司法機關的個別執(zhí)法人員徇私、徇情執(zhí)法，不正確按程序辦案，做出的判決有失公允性，行使的自由裁量權同案不同處等引發(fā)的上訪問題；其二是個別的涉案當事人即使面對正確的司法裁定和判決，仍心有余慮，特別是在裁定和判決中受懲罰的一方常常會懷疑自已輸了官司，不是理不在已方，而是司法機關有暗箱操作問題，從而產(chǎn)生信法不如信訪。這 類信訪問題主要集中在因不服民商事案件判決結果而上訪，以及利益受損害的群眾在受損利益得不到滿足時，轉而反映公安部門有案不查、有案不立。 （二）、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題一是某種場合下發(fā)生的意外傷亡事件（故），當事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用后，矛盾激化引發(fā)的上訪問題，這類 第 4 頁 共 13 頁 上訪問題因其煽動性大，社會影響深遠、其潛在危害性也大。二是在社會轉型過程中，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人，某些企業(yè)主為了自身利益，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權益；或欠薪；或對因公傷 殘的工人因為補償不及時、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。三是隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生，必然會影響附近居民的正常生產(chǎn)、生活和休息權，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。四是群眾參政議政民主意識增強，當民主權利得不到有效保障而引發(fā)了上訪問題。這類問題當前主要表現(xiàn) 為村級組織換屆選舉過程中由于選舉過程不規(guī)范，或在選舉過程中存在的某些隱性拉票、賄選等問題引發(fā)群眾不滿產(chǎn)生的利益沖突。因為這類問題形成的群體訪問題較多，占我院接待群體訪總數(shù)的 48%。 二、信訪問題表現(xiàn)形式的 分析根據(jù)來訪群眾的上訪形式和利益訴求主張，我們可以把上訪群眾的訴求表現(xiàn)歸納為以下幾種。一是利益訴求的群體規(guī)模性逐漸擴大。從近幾年的來信來訪中，我們發(fā)現(xiàn)群體性的來訪呈現(xiàn)了增長趨勢。先后出現(xiàn)了新安村劉某、馬某某、秦某某等 55 人聯(lián)名信訪案，原縣果品公司陳某某、齊某某等 19 人聯(lián)名信訪案，原縣航運股份合作公司劉某、張某某、趙某等 30 余人聯(lián)名上訪等多起多人信訪案件。二是利益訴求主體呈現(xiàn)多元化。從信訪的利益訴求主體構成看，參與人員呈現(xiàn)多 第 5 頁 共 13 頁 元化。包括農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員、企業(yè)主、傷害（案件）事故家屬以及 外來人員等。三是利益主體訴求內容廣泛化。從來信來訪的訴求內容看，既有經(jīng)濟領域方面的訴求，也有政治領域方面的訴求，同時也存在思想認識方面的訴求，合理的與不合理的訴求往往交織在一起，特別是有些信訪件中群眾合理的訴求被極少數(shù)人的無理取鬧所利用，潛在著訴求的非法目的和極大的不安定因素，危害嚴重。四是信訪途徑有從逐級訪向越級訪方向發(fā)展趨勢。有此信訪問題本可以由當?shù)攸h、政機關和司法機關來解決，但部分上訪群眾卻在首訪階段還沒有答復時，就選擇走越級訪途徑；或避開產(chǎn)生問題和矛盾的責任地進行首訪，而是直接把首訪選擇在更上一層機 關，想通過越級訪引起上層的高度重視，給基層施加壓力。五是利益訴求主體的行為呈現(xiàn)從求助的心態(tài)向暴力、威脅方向發(fā)展。如李某舉報某國家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達到自己的利益訴求，僅在調查過程中就多次就此案提出要到高檢院上訪，到北京上訪，給辦案人員施加壓力。又如欒某某上訪案，公安人員以涉嫌虐待被監(jiān)管人為由，采取攔車、倒地、自殺等過激行為到我院陳情
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