【正文】 共 13 頁 由很小問題引發(fā)出影響深遠(yuǎn)、破壞力極大的突發(fā)性信訪事件，給黨和國(guó)家造成了極壞的影響，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的危害。對(duì)這類信訪問題首先要立足于堅(jiān)持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政府的理解和支持，把此類信訪問題納入政府齊抓共管的大信訪格局中去，跳出檢察機(jī)關(guān)處理上訪事件只局限于內(nèi)部的小圈子。 （二）、堅(jiān)持群眾意識(shí)，建立信訪接待大格局一是建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪制。這主要分三種情況，其一是由于執(zhí)法人員干警素質(zhì)低，對(duì)案件調(diào)查不細(xì)、偵查不力、定性不準(zhǔn)，證據(jù)意識(shí)淡雹法律條款學(xué)不透，不愿意或不會(huì)做群眾的思想工作、耍特權(quán)、亂用特權(quán)，從而導(dǎo)致案件久查無結(jié)果，定罪有出入、自由裁量有失公允性。如李某舉報(bào)某國(guó)家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達(dá)到自己的利益訴求，僅在調(diào)查過程中就多次就此案提出要到高檢院上訪，到北京上訪，給辦案人員施加壓力。三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生，必然會(huì)影響附近居民的正常生產(chǎn)、生活和休息權(quán)，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。 一、當(dāng)前群眾信訪來訪現(xiàn)狀隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)改革的不斷深入，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化。一是山地、林地、可耕地、五荒地在發(fā)包過程中劃分不清，流轉(zhuǎn)、發(fā)包過程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問題。一是利益訴求的群體規(guī)模性逐漸擴(kuò)大。過去有些事情可能吃虧、受冤就認(rèn)了，現(xiàn)在隨著法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，很多問題通過信訪渠道到有關(guān)部門訴求，期盼得到公正的解決，這是社會(huì)發(fā) 展進(jìn)步的一個(gè)反映。在筆者看來，信訪問題涉及道德因素范疇，而政府行為又恰恰是以道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，服務(wù)群眾是工作宗旨。檢察長(zhǎng)親自接訪，能夠縮短信訪來訪處理時(shí)限，減少信訪件的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，較好 地提高了工作效率。痛定思痛，我們發(fā)現(xiàn)宣傳工作不到位、信息發(fā)布跟不上是使信訪問題演變成信訪事件的關(guān)鍵因素。對(duì)于一些群體訪、纏訪、重復(fù)訪的問題就得要統(tǒng)籌各方力量，協(xié)商解決，因?yàn)檫@些信訪問題不單純指涉法訪，而是往往摻雜著合理與不合理、合法與不合法，行政的、法律的、思想的、經(jīng)濟(jì)方面等多種因素。充分認(rèn)識(shí)到解決信訪、維護(hù)穩(wěn)定是重大的政治責(zé)任，也是檢驗(yàn)我們檢察機(jī)關(guān)是否忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的重要標(biāo)志，正確引導(dǎo)全體檢察干警樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的新觀念，切實(shí)加強(qiáng)信訪接待部門的基礎(chǔ)建設(shè)，特別是要配強(qiáng)配齊信訪接待干部，真正把那些政策掌握好、群眾信得過，履職本領(lǐng)強(qiáng)、宗旨意識(shí)牢的檢察干部放到接訪一線，堅(jiān)決杜絕因上訪問題處理不當(dāng)而產(chǎn)生新的上訪問題、因接訪解釋分流不當(dāng)而形成越 級(jí)訪問題的發(fā)生。 （四）、司法系統(tǒng)的關(guān)系案、人情案，司法人員執(zhí)法不公、形象不佳，引發(fā)涉法信訪問題發(fā)生。五是利益訴求主體的行為呈現(xiàn)從求助的心態(tài)向暴力、威脅方向發(fā)展。二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人，某些企業(yè)主為了自身利益，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權(quán)益；或欠薪；或?qū)σ蚬珎?殘的工人因?yàn)檠a(bǔ)償不及時(shí)、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。本文根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的心得體會(huì)， 結(jié)合我縣檢察機(jī)關(guān)近幾年來在接待、處理群眾信訪問題上的得失經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了客觀的分析和調(diào)研，并提出了一些粗淺的 第 2 頁 共 13 頁 意見和建議。二是優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不及時(shí)、不到位，特別是一些因?yàn)?zāi)、因病造成家庭生活困難，無法得到相關(guān)部門足額資助