3關(guān)于我區(qū)信訪接待工作調(diào)研分析-文庫吧資料
2024-08-26 14:48本頁面
【正文】 小于法律訴求。其一從信訪群眾心里因素來剖析。 （五）、信訪問題的主體是群眾，因此，從上訪群眾本身 來剖析信訪原因是必要的。這主要分三種情況，其一是由于執(zhí)法人員干警素質(zhì)低，對案件調(diào)查不細(xì)、偵查不力、定性不準(zhǔn)，證據(jù)意識(shí)淡薄、法律條款學(xué)不透，不愿 意或不會(huì)做群眾的思想工作、耍特權(quán)、亂用特權(quán)，從而導(dǎo)致案件久查無結(jié)果，定罪有出入、自由裁量有失公允性。但這種讓步應(yīng)該是在原則范圍內(nèi)的讓步，而不應(yīng)該無休止、超越法律允許的范圍，否則我們政府做出的讓步只能會(huì)適得其反，惡化了解決信訪的良好環(huán)境，縱容上訪、特別是一些無理訪、纏訪問題累累發(fā)生。 （三）、部分責(zé)任單位 “ 抄短線 ” ，過分追求 “ 息訪罷訴 ” ，無原則做讓步，縱容了信訪環(huán)境的惡化。有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是與群眾直接接觸的部分基層一線干部在工作上 “ 不作為 ” 、 “ 亂作為 ” ，工作方式簡單，作風(fēng)粗暴，口無遮擋、隨意放話，議事不公開、決策不民主，偏離公平與公正原則，侵害群眾利益，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。部分基層部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系時(shí)，急功近利，利民工程少、 “ 政績工程 ” 多，基礎(chǔ) 工 第 7 頁 共 13 頁 作少，形象工作多。但是信訪增多的趨勢，必然也會(huì)隨著改革的深入和問題的解決，應(yīng)該是逐步減少。但從另一個(gè)角度看問題，信訪問題的出現(xiàn)或增長，也可間接說明公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。 三、信訪問題成因剖析 （一）、信訪問題是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的必然副產(chǎn)品。如李某舉報(bào)某國家工作人員涉嫌受賄案，李某為了達(dá)到自己的利益訴求，僅在調(diào)查過程中就多次就此案提出要到高檢院 第 6 頁 共 13 頁 上訪，到 **上訪，給辦案人員施加壓力。有此信訪問題本可以由當(dāng)?shù)攸h、政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)來解決，但部分上訪群眾卻在首訪階段還沒有答復(fù)時(shí)，就選擇走越級訪途徑；或避開產(chǎn)生問題和矛盾的責(zé)任地進(jìn)行首訪，而是直接把首訪選擇在更上一層機(jī)關(guān)，想通過越級訪引起上層的高度重視，給基層施加壓力。從來信來訪的訴求內(nèi)容看，既有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的訴求，也有政治領(lǐng)域方面的訴求，同時(shí)也存在思想認(rèn)識(shí)方面的訴求，合理的與不合理的訴求往往交織在一起，特別是有些信訪件中群眾合理的訴求被極少數(shù)人的無理取鬧所利用，潛在著訴求的非法目的和極大的不 **因素，危害嚴(yán)重。包括農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員、企業(yè)主、傷害（案件）事故家屬以及外來人員等。 二是利益訴求主體呈現(xiàn)多元化。從近幾年的來信來訪中，我們發(fā)現(xiàn)群體性的來訪呈現(xiàn)了增長趨勢。 二、信訪問題表現(xiàn)形式的分析 根據(jù)來訪群眾的上訪形式和利益訴求主張，我們可以把上訪群眾的訴求表現(xiàn)歸納為以下幾種。這類問題當(dāng)前主要表現(xiàn)為村級組織換屆選舉過程中由于選舉過程不規(guī)范，或在選舉過 程中存在的某些隱性拉票、賄選等問題引發(fā)群眾不滿產(chǎn)生的利益沖突。 三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生，必然會(huì)影響附近居民的正常生產(chǎn)、生活和休息權(quán)，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。 （二）、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題 一是某種場合下發(fā)生的意外傷亡事件（故），當(dāng)事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用后，矛盾激化引發(fā)的上訪問題，這類上訪問題因其煽動(dòng)性大，社會(huì)影響深遠(yuǎn)、其潛在危害性也大。這類上訪問題又可以概括為兩個(gè)方面的問題，其一是由于司法機(jī)關(guān)的個(gè)別執(zhí)法人員徇私、徇情執(zhí)法，不正確按程
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