【正文】 ， 即 “中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，切實保證教師工資和生均公用經費逐年有所增長” 。 教育原理 改革和完善投資體制。 教育原理 改革高校的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度。 ? 改變政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，逐步建立 以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制。另外，還要重視和扶持 少數民族教育 事業(yè)，重視和支持殘疾人教育 事業(yè)，積極發(fā)展 廣播電視教育 。 教育原理 調整教育結構。 教育原理 ? 中共中央、國務院于 1993年 2月 13日印發(fā)了《 中國教育改革和發(fā)展綱要》 ，其中有關教育制度的內容主要有： ? 確定了 20世紀末教育發(fā)展的總目標： 基本 普及九年義務教育， 基本 掃除青壯年文盲；要 全面 貫徹黨的教育方針， 全面 提高教育質量；要建設好一批 重點學校 和一批 重點學科 。 教育原理 ? 對學校教育實行分級管理。 調整中等教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育。 教育原理 三、我國現(xiàn)行學校教育制度的改革與發(fā)展 ? 改革開放以來，我國教育隨著社會的發(fā)展而不斷改革，其中最重要的就是與教育制度密切相關的教育體制改革。 ? 我國 20世紀初從西方引入的現(xiàn)代學制，從總體上看是單軌學制。 博士研究生 修業(yè)年限為 3年，招收獲碩士學位者和同等學力者，完成學業(yè)授予博士學位。 業(yè)余大學 修業(yè)年限適當延長，學完規(guī)定課程經考核達到全日制高等學校同類專業(yè)水平者，承認學歷，享受同等待遇。 ? 高等學校招收高中畢業(yè)生和同等學力者。屬成人教育的各類業(yè)余中學，修業(yè)年限適當延長。 ? 中等教育： 指全日制普通中學、各類中等職業(yè)學校和業(yè)余中學。 ? 初等教育： 主要指全日制小學教育，招收 7歲兒童入學，學制為 5～ 6年。 教育原理 二、我國現(xiàn)行學校教育制度的形態(tài) ? 現(xiàn)階段，我國已建立了比較完整的學制，這個學制還在1995年頒布的《中華人民共和國教育法 )里得到了確認。 第一， 和當代中學學制延長的發(fā)展趨勢相反， 毫無根據地縮短中學學制，把初高中都縮短到二年 ； 第二， 和當代中等教育結構多樣化的發(fā)展趨勢相反， 對中專和技校大加砍殺，盲目發(fā)展普通高中，使普通教育和職業(yè)教育的比例失調 ； 第三，和當代高等教育多層次和多類型的發(fā)展趨勢相反， 把高等教育縮短為三年和一個層次，把很多院校、科系、專業(yè)取消，使人才培養(yǎng)比例完全失調 ； 第四， 和當代成人教育、業(yè)余教育大發(fā)展以及發(fā)展終身教育的趨勢相反， 把這類教育形式完全取消，扼殺了職工提高文化科學水平和知識更新的機會 ，等等。 ? 首先， 單軌學制 ，使各級各類學校互相銜接，保證了勞動人民子女受教育的平等權利； ? 其次， 職業(yè)教育在新學制中占有重要地位，體現(xiàn)了重視培養(yǎng)各種建設人才和為生產建設服務的方針，表現(xiàn)了我國學制向分支型學制方向的發(fā)展； ? 第三 ， 重視工農干部 的速成教育和工農群眾的業(yè)余教育，堅持了面向工農，初步表現(xiàn)了我國學制由學校教育機構系統(tǒng)向包括幼兒教育和成人教育在內的現(xiàn)代教育施教機構系統(tǒng)的發(fā)展，顯示出終身教育的萌芽。 教育原理 ? 1951年政務院頒布了 《關于改革學制的決定》 ，明確規(guī)定了 中華人民共和國的新學制。這個學制受 美國 實用主義教育的影響，強調適應社會進化的需要，發(fā)揚平民教育精神，謀求個性的發(fā)展，注重生活教育。 仿照日本 而制定。其突出特點是教育年限長，總共 26年。 ? 1902年，清政府頒布了欽定學堂章程，亦稱“ 壬寅學制 ”， 這是我國正式頒布的第一個現(xiàn)代學制 。 ? 學制類型由雙軌逐漸向單軌和分支型過渡。 ? 高等教育大眾化，類型、層次多樣化。美國 12年、英國 11年。 ? 在當代， 高等教育改革的焦點集中在四個方面： ? 首先， 高等教育的層次結構多樣化 ，現(xiàn)在形成?？?、本科、研究生三層； 其次， 高等教育的類型結構多樣化 ，除了傳統(tǒng)的綜合性大學外，還有工、農、商、體、醫(yī)、藝等學院和高等職業(yè)學校； 再次 ， 高等教育的形式結構多樣化 ，除了正規(guī)的全日制教育形式，還有非正規(guī)的高等教育形式； 最后， 高等教育正在打破傳統(tǒng)學科界限、實行跨學科教育 教育原理 總之， 現(xiàn)代學制改革的總趨勢表現(xiàn)為： 提早幼兒入學年齡，加強學前教育和小學教育的銜接。另一類大學則是在現(xiàn)代科技與生產力影響下創(chuàng)設的，如倫敦大學、巴黎高等師范學校。 ? 現(xiàn)代職業(yè)技術教育朝著兩個方向發(fā)展： 一是向更高的文化基礎要求發(fā)展，一是向更多樣化層次和類型發(fā)展。 三類學制中的高中肩負的教育任務是有差別的： 雙軌制中的高中，如西歐高中，肩負著大學預備教育的任務；分支型高中，如前蘇聯(lián)的高中，肩負大學預備教育和普及基礎文化科學素質教育的雙重任務；單軌型高中，如美國高中，肩負大學預備教育和普及基礎文化科學素質教育、職業(yè)技術教育三重任務。西歐早期雙軌制中是沒有高中的。 ? 延長初中學習年限；把初中階段看作是普通教育的中間階段； 取消小學和初中之間的考試，加強初中結束時的結業(yè)考試。 ? 幼兒教育機構也發(fā)生的重要變化： ? 一是幼兒教育的結束期有提前的趨勢，提前到 6歲或 5歲；二是加強小學和幼兒教育的聯(lián)系。 教育原理 雙軌學制 （西歐） 分支型學制 （蘇聯(lián)） 單軌學制 （美國） 我國現(xiàn)行學制圖 美國現(xiàn)行學制圖 英國現(xiàn)行學制 三、現(xiàn)代學校教育制度的變革 ? 20世紀，社會的變革要求教育變革，于是，當代學制 （一） 從縱向學校系統(tǒng)分析， 三種類型學制并行、共生互補，雙軌學制在向分支型學制和單軌學制方向發(fā)展 ? 人們在對三種類型學制進行比較研究后，充分認識到三種類型學制各有優(yōu)劣利弊，各國在保持本國原有學制的優(yōu)良傳統(tǒng)、改正原有學制中的缺點的基礎上，吸取其他類型學制的優(yōu)點，不斷進行學制的研究和改革。 它還保持了傳統(tǒng)雙軌制中另一軌的學校教育的學術性 、高質量 。 教育原理 分支型學制 有單軌制的 優(yōu)點 ， 在教育的 起點上是公平 的 ，沒有階級 、 階層歧視 。另外，像美國這樣的資本主義國家，師資水平高、設備條件好的著名私立學校同英、法、德一樣學費昂貴，勞動階級承擔不起。而一貫制學校教育系統(tǒng)有利于教育的逐級普及，中學階段的多種分段既靈活且相通，有利于人們根據社會勞動力市場需求的變化及自身條件、需要作出自由選擇和調整，符合現(xiàn)代社會生產與經濟發(fā)展、產業(yè)結構迅速變化的形勢。 但其 缺點明顯 ： 首先， 從教育的起點開始，為不同階層、階級的兒童享受平等的受教育權利設置