【正文】 時(shí)期所擁有的人力資源，包括數(shù)量與質(zhì)量。 ? 區(qū)域： 一定的空間范圍 ? 可以是一個(gè)行政區(qū)域，也可以跨幾個(gè)行政區(qū)域，總之是指一個(gè)空間范圍； ? 空間范圍的大小在一個(gè)縣到一個(gè)省乃至幾個(gè)省之間，但一般不會(huì)用以指一個(gè)國(guó)家。 —— 王煥勛主編：《實(shí)用教育大詞典》，北京師范大學(xué)出版社 1995年版，第 368頁(yè)。人力資本是通過(guò)人力投資形成的。 —— 《中國(guó)百科大辭典》，中國(guó)百科全書(shū)出版社 1999年版，第 4444頁(yè)。前兩部分合計(jì)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口，也即是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)勞動(dòng)力；后三部分人口是潛在人力資源，雖具備勞動(dòng)能力，但尚未成為社會(huì)勞動(dòng)力。 2/10/2023 45 2/10/2023 46 2/10/2023 47 幾組概念 ? 描述國(guó)家的概念 ? 人口大國(guó) ? 人力資源大國(guó) ? 人力資源強(qiáng)國(guó) ? 描述人的概念 ? 人口 ? 勞動(dòng)年齡人口 ? 勞動(dòng)力資源 ? 就業(yè)人員 ? 人力資本 ? 人才 ? 人才資源 ? 描述人力資源質(zhì)量的概念 ? 新增勞動(dòng)力平均受教育年限 ? 人均受教育年限 ? 勞動(dòng)力受教育水平 ? 主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 ? 受過(guò)高等教育的比例 ? 人力資源發(fā)展水平 ? 人才素質(zhì) ? 描述人力資源開(kāi)發(fā)利用的概念 ? 教育 ? 人力資源發(fā)展水平 ? 人力資源的開(kāi)發(fā)利用 ? 人才使用效能 2/10/2023 48 《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》 ? 人力資源： 是指總?cè)丝谠诮?jīng)濟(jì)上可供利用的最高人口數(shù)量，或指具有勞動(dòng)能力的人口?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到 90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到 40%；掃除青壯年文盲。 ? 到 2023年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從 人口大國(guó) 向 人力資源大國(guó) 的轉(zhuǎn)變。 2/10/2023 40 2/10/2023 41 2/10/2023 42 2/10/2023 43 2/10/2023 44 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 ? 進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。經(jīng)過(guò)多年努力， 人才資源總量 不斷增加，人才素質(zhì) 明顯提高， 人才結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步優(yōu)化， 人才使用效能 逐漸提高。截至 2023年底，中國(guó) 總?cè)丝?達(dá)到 133474萬(wàn)人（不含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣），其中 勞動(dòng)力資源 106969萬(wàn)人，比 2023年增加 11267萬(wàn)人；就業(yè)人員 77995萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員 31120萬(wàn)人，分別比 2023年增加 5910０萬(wàn)人和 7969萬(wàn)人。 ? 多年來(lái)，中國(guó)政府采取積極有效的政策措施，大力加強(qiáng) 人力資源的開(kāi)發(fā)利用 ，使中國(guó)的人力資源狀況發(fā)生了顯著變化。 2/10/2023 39 《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū) ? 中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家， 13億人口中蘊(yùn)涵著極其豐富的人力資源 。有關(guān)資料顯示，世界歷史上三次成功的經(jīng)濟(jì)追趕都伴隨著 人力資本 的先行追趕：美國(guó) 18711913年對(duì)英國(guó)的趕超，包括經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)英國(guó)，也包括以人均教育年限和高等教育毛入學(xué)率為綜合指標(biāo)的 人力資源 的加速追趕；日本作為世界上最成功的追趕國(guó)家， 19201992年不僅人均GDP的增長(zhǎng)速度創(chuàng)世界紀(jì)錄， 人力資源發(fā)展水平 與美國(guó)的差距大大縮小；韓國(guó)自 1965年以來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，同樣也在相當(dāng)程度上得益于同期中、高等教育的超常規(guī)發(fā)展，及其 人力資源水平 的快速提升。 2/10/2023 32 問(wèn)題與思考 ? 什么是人力資源？ ? 人的勞動(dòng)能力或體力與腦力的總和？ ? 人所具有的創(chuàng)造財(cái)富的能力？ ? 具有人力資源的人？ 2/10/2023 33 人力資源新解 ? 人力資源 ? 是人所具有的 ? 可用于創(chuàng)造財(cái)富的特性 2/10/2023 34 人力資源新解 ? 人力資源的兩重性： ? 生產(chǎn)性資源： 人所具有的創(chuàng)造財(cái)富的能力 ? 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)性資源：已經(jīng)具備的創(chuàng)造財(cái)富的能力 ? 潛在生產(chǎn)性資源：通過(guò)投資可以具備創(chuàng)造財(cái)富的能力 ? 消費(fèi)性資源： 人所具有的可以為財(cái)富的創(chuàng)造提供支持的能力，指的是人作為消費(fèi)者所具有的價(jià)值 ? 產(chǎn)品消費(fèi)性資源 ? 服務(wù)消費(fèi)性資源 2/10/2023 35 研討專(zhuān)題 ? 對(duì)人力資源性質(zhì)與內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí) 2/10/2023 36 思考題 ? 什么是區(qū)域人力資源？ ? 區(qū)域人力資源具有哪些特征？ ? 什么是區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)？ ? 區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)具有哪些特征？ 2/10/2023 37 人力資源的結(jié)構(gòu) ? 年齡結(jié)構(gòu) ? 性別結(jié)構(gòu) ? 學(xué)歷 /文化結(jié)構(gòu) ? 職稱(chēng) /能結(jié)構(gòu) ? 專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 學(xué)緣結(jié)構(gòu) ? 地區(qū)結(jié)構(gòu) ? 行業(yè) /部門(mén)結(jié)構(gòu) ? …… 人力資源的衡量 （ 1）人力資源數(shù)量 （ 2）人力資源質(zhì)量：創(chuàng)造價(jià)值的能力，一般通過(guò)人力資源的年齡、身體素質(zhì)、知識(shí) /學(xué)歷、職稱(chēng)、技能、經(jīng)驗(yàn)等來(lái)反映。國(guó)際上醫(yī)護(hù)平均比例為 1： ，我國(guó)僅為 1： 。 ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)老年人群慢性疾病患病率達(dá) %，北京市 %的老年人有視聽(tīng)或肢體殘疾， 20%的老年人日常生活需要幫助， 5%的老年人生活需他人照料，老有所醫(yī)的問(wèn)題非常突出，老年群體渴望得到保健護(hù)理。 ? 據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)年需求為 6000億元，而市場(chǎng)每年為老年人提供的產(chǎn)品則不足 1000億元，供需之間存在巨大差距。 2/10/2023 29 20232050年中國(guó)人口撫養(yǎng)比變動(dòng)趨勢(shì) （聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)方案） 014 65+ 合計(jì)（ 114； 65+） 2023 2023 2023 27 2023 2023 2025 20 2030 2035 2040 2045 2050 Data resource: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat , World Population Prospects: The 2023 Revision and World Urbanization Prospects: The 2023 Revision, 2/10/2023 30 問(wèn)題與思考 ? 老齡人口難道僅僅是一種負(fù)擔(dān)嗎？ ? 老齡人口是否也是一種資源？ ? 如果是，其資源性體現(xiàn)在哪些方面？ ? 未成年的少年兒童、中小學(xué)生是否也是人力資源？其資源性又體現(xiàn)在哪些方面？ 2/10/2023 31 生活中的老齡人口 ? 據(jù)大慶晚報(bào) 2023年 2月 8日?qǐng)?bào)道：大慶油田設(shè)計(jì)院把已經(jīng)退休的 11位高級(jí)工程師組織起來(lái)，擔(dān)任油田設(shè)計(jì)審核工作，近 8年時(shí)間為國(guó)家節(jié)約資金達(dá) 1億元以上。每隔一年普遍允許生二孩的低限年齡下降一歲， 至 2023年前后在城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)年滿 28歲婦女都允許生二孩 的軟著陸?，F(xiàn)行生育政策不變情況下，勞動(dòng)力資源將從 2030年的 2050年的 ，減少 19%，每年減少近 1000萬(wàn)，每十年減少近一億！我建議， 逐步平穩(wěn)過(guò)渡到城鄉(xiāng)婦女年滿 28歲都允許生二孩。 ? 調(diào)整生育政策： 幾乎所有人口學(xué)者基于所有生育數(shù)據(jù)與各種經(jīng)典與前沿方法的研究都表明：排除漏報(bào)后我國(guó)的 真實(shí)總和生育率為平均每對(duì)夫婦生育 ，毫無(wú)疑問(wèn)已大大低于更替生育水平。 2/10/2023 28 ? 延長(zhǎng)退休年齡： 假定從 2023年起，男女性退休年齡分別從男 60歲女 55歲每年增加 ，至 2030年時(shí)分別為 65歲與 63歲，然后保持不變。在中死亡率和中生育率假定的人口老化背景下，假定我國(guó)當(dāng)前很低的男、女退休年齡保持恒定不變，我國(guó)的