【正文】 直接管理者，權(quán)限和承擔(dān)的職責(zé)嚴(yán)重脫離? 項目部范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、施工進度、 安全生產(chǎn)? 自行挑選施工技術(shù)人員和管理人員， 并決定其薪酬? 提材料使用計劃，數(shù)量自己掌握? 負責(zé)工地材料管理? 管理分包商? 配合生產(chǎn)部物資調(diào)劑?安全責(zé)任： 048月，南京一項目部施工時，一人因工傷死亡，直接造成停工，工地被封，經(jīng)濟損失和社會影響巨大，而作為項目經(jīng)理的處罰不過是內(nèi)部通報，罰款當(dāng)月基本工資的 30%?自行組閣的最大問題就在于其人員只聽命于項目經(jīng)理，工程科和生產(chǎn)經(jīng)理指揮乏力，協(xié)調(diào)成本加大?材料的使用數(shù)量和管理缺少控制環(huán)節(jié)，不負成本責(zé)任?物資調(diào)劑中，本位主義嚴(yán)重權(quán)限 責(zé)任40對照行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)知道，永大的項目經(jīng)理最欠缺的是成本控制責(zé)任和管理項目的能力q 工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行 項目經(jīng)理負責(zé)制q 項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位， 對工程項目施工負有全面管理的責(zé)任 項目經(jīng)理在承擔(dān)工程項目施工管理過程中，履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度 （二）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系 （三）執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負責(zé)履行的各項條款 （四）對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益q 管理權(quán)力： （一）組織項目管理班子 （二）以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同 （三）指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素 （四）選擇施工作業(yè)隊伍 （五）進行合理的經(jīng)濟分配 （六）企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力q 項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時， 必須具有國家授予的項目經(jīng)理資質(zhì) ，其承擔(dān) 工程規(guī)模應(yīng) 符合相應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)等級以下摘自： 1995年 建設(shè)部《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》41缺少科學(xué)的權(quán)力配置，成本意識弱化是最主要的原因董事長對人員引進干涉過多項目區(qū)常務(wù)經(jīng)理扮演了大項目經(jīng)理角色生產(chǎn)經(jīng)理管理弱化項目經(jīng)理權(quán)責(zé)嚴(yán)重脫離缺少科學(xué)的權(quán)力配置、成本意識弱化濫用權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任42追根溯源：缺少市場化引導(dǎo)和成本意識的薄弱是組織管理問題存在的根本原因缺少科學(xué)的權(quán)力配置、成本意識薄弱濫用權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任沒有按照市場化的要求配置部門、成本意識薄弱部門的職責(zé)定位不合理、權(quán)責(zé)不匹配“一切工作圍繞生產(chǎn)展開 ”缺少市場化引導(dǎo)、成本意識薄弱43分析思路組織診斷制度診斷流程診斷 內(nèi)部管理問題總結(jié)本次內(nèi)部管理改革方向性建議44部分關(guān)鍵流程提綱n 項目可行性分析及土地競拍流程流程n 施工圖設(shè)計及審查流程n 銷售價格確定 流程開發(fā)部門主要工作流程現(xiàn)狀 供應(yīng)部門工作流程現(xiàn)狀1 2n 材料采購流程n 材料領(lǐng)用流程n 周轉(zhuǎn)物資調(diào)配流程45項目可行性分析及土地競拍流程開發(fā)部 總經(jīng)理審閱制定可研計劃編寫可研報告征詢相關(guān)人員意見國家土地管理部門指定競拍人員組織土地投標(biāo)辦理土地使用權(quán)證書集團辦公室提供公司相關(guān)資料開始土地使用權(quán)證書存檔確定投標(biāo)限價缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有土地儲備計劃和專項融資計劃缺少有各部門專業(yè)人員組成的競拍小組（財務(wù) /技術(shù) /營銷）營銷人員介入力度不足，項目營銷策劃對土地論證支持不足進行市場調(diào)研46施工圖設(shè)計及審查總工室 項目經(jīng)理 監(jiān)理單位開發(fā)部設(shè)計單位 生產(chǎn)部組織圖紙會審是否需要修改YN人力不足，工程預(yù)算工作粗糙政府管理部門施工圖紙施工圖修改開始設(shè)計單位招標(biāo)設(shè)計單位審查規(guī)劃局審查文本初選確定方案擴初設(shè)計參與圖紙會審 參與圖紙會審 參與圖紙會審 參與圖紙會審否是設(shè)計單位投標(biāo)確定中標(biāo)單位通過會審圖紙存檔出于對設(shè)計進度考慮，設(shè)計單位基本固定，不能保證設(shè)計方案最優(yōu)設(shè)計文本土地管理局審查提出修改意見47銷售價格確定開發(fā)部項目所在區(qū)房地產(chǎn)供求狀況分析周邊競爭型樓盤調(diào)查目標(biāo)客戶群定位分析價格定位總經(jīng)理審核同意確定價格是否缺少財務(wù)部門和專業(yè)市場營銷的人員參與論證；缺少對項目盈利能力的充分論證缺少各部門專業(yè)人員的充分論證，高層決策缺乏支持論證方案審閱方案咨詢48材料采購流程項目經(jīng)理 生產(chǎn)經(jīng)理 供應(yīng)科 供應(yīng)部材料用量匯總擬定用料計 劃確認(rèn)價格和供貨商市場詢價采購填寫采購審批表市場詢價審核倉庫管理員簽字認(rèn)可驗收財務(wù)科出納付款會計記帳NYYN開始材料入庫登記材料用量缺乏監(jiān)控49材料領(lǐng)用項目經(jīng)理帶班 分包商 倉庫管理員簽署認(rèn)可材料領(lǐng)用申請材料領(lǐng)用申請發(fā)放材料登記出賬相關(guān)人員在領(lǐng)用材料時，沒有得到項目經(jīng)理的簽字認(rèn)可，存在材料流失，領(lǐng)用確認(rèn)開始50周轉(zhuǎn)物資調(diào)配流程物資調(diào)入項目部 生產(chǎn)部 物資調(diào)入項目部物資調(diào)撥申請協(xié)助調(diào)撥物資調(diào)入部門存查 生產(chǎn)部門存查 調(diào)出部門存查開始存在提早申請，物資調(diào)入提前，周轉(zhuǎn)物資閑置浪費。訪談：現(xiàn)在的老人這么難管，和俞總是有直接關(guān)系的，對他好也不是一定有把他留在這里給他飯吃。 總體規(guī)劃方案、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計方案 房產(chǎn)開發(fā)營銷價值鏈地塊選擇 市場調(diào)查 產(chǎn)品定位 投資決策投資報酬分析方案設(shè)計 建筑規(guī)劃 廣告企劃 業(yè)務(wù)行銷 物業(yè)管理 企業(yè)形象整體策劃前營銷后營銷投資意向33分析原因：缺少對市場的充分認(rèn)識，沒有按照市場化的要求合理配置部門并賦予其對等的權(quán)力和責(zé)任開發(fā)部的職責(zé)龐雜預(yù)算控制職責(zé)缺失營銷職能弱化“一切工作圍繞生產(chǎn)展開 ” 沒有按照市場化的要求配置部門、成本意識弱化供應(yīng)部權(quán)限寬泛總工室越級指揮總監(jiān)室監(jiān)控不能落實財務(wù)職能停留在基礎(chǔ)層面 部門的職責(zé)定位不合理、權(quán)責(zé)不匹配34