【正文】 市的一部分。n 將老城不堪重負(fù)的職能精簡(jiǎn)出去；n 為旺盛分蘗的新功能尋找足夠的成長(zhǎng)空間；n 將老城背負(fù)的沉重壓力變成新城發(fā)展的巨大機(jī)會(huì)。n 在海西經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)等宏觀背景下，霞浦不應(yīng)該選擇 “外溢 — 回波 ” 式的常規(guī)發(fā)展模式來應(yīng)對(duì)將可能出現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要抓住跨越式發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。n 跨越發(fā)展需要 “ 外源 ” 力量，隆德集團(tuán)建設(shè)的福寧灣項(xiàng)目對(duì)霞浦城市發(fā)展來說，是城市發(fā)展的超級(jí)引擎。n 其最大的特點(diǎn)是： ① 不僅是局部職能（如居住或工業(yè)）的遷移，而且要建立一個(gè)完整穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)體系； ② 轉(zhuǎn)移后新區(qū)的主導(dǎo)職能不再僅僅是老城相應(yīng)功能的延伸，而是徹底壓倒和取代老城該項(xiàng)城市職能； ③ 最終在規(guī)模和質(zhì)量上要全面超過老城。n 這種發(fā)展方式在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將難以充分體現(xiàn)霞浦的海洋資源優(yōu)勢(shì)，并且加大了城市的總體建設(shè)成本。雖然城市空間在逐漸地向東延伸，但這種新城區(qū)發(fā)展主要還是依附在老城區(qū)的基礎(chǔ)上，沒有體現(xiàn)公共設(shè)施導(dǎo)向。n “ 外溢 ” 部分的功能與老城依然保持著非常密切的依賴關(guān)系 ,這種發(fā)展模式必將導(dǎo)致老城區(qū)功能進(jìn)一步強(qiáng)化 ,而新城則可能極度發(fā)育不良。老城發(fā)展之惑 —“ 外溢 ” 與 “ 回波 ”:n 霞浦現(xiàn)有的老城區(qū)街道擁擠嘈雜，公建設(shè)施配套落后，早已不堪重負(fù)。其結(jié)果必然導(dǎo)致城市中心功能的高度集中。 而這些新的功能恰恰是城市參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，保持城市區(qū)域地位的關(guān)鍵領(lǐng)域。n “ 外溢 — 回波 ” 式成長(zhǎng)，對(duì)每一個(gè)單獨(dú)的 “ 城市細(xì)胞 ” 而言，可能是最經(jīng)濟(jì)的，如：可以最大限度的利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；但對(duì)城市整體發(fā)展而言，可能是最浪費(fèi)的，如：拆遷補(bǔ)償費(fèi)用占總投資的比重越來越大；城市財(cái)富積累的大量破壞和浪費(fèi)； 高企的地價(jià)使中心區(qū)各種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，可能導(dǎo)致城市的競(jìng)爭(zhēng)力下降，潛在的城市發(fā)展機(jī)會(huì)大量流失等等。 由于 “ 外溢 ” 部分的功能與老城依然保持著非常密切的依賴關(guān)系 ,使得中心區(qū)職能非但沒有減弱 ,反而得到進(jìn)一步強(qiáng)化，產(chǎn)生中心區(qū)土地供給不足，地價(jià)上升的回波效應(yīng)。資源就是生產(chǎn)力，霞浦啟動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)到來了。如果工業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)，其結(jié)果可能會(huì)令人扼腕嘆息。生態(tài)環(huán)境不可復(fù)制，工業(yè)發(fā)展必須以環(huán)境保護(hù)為前提戰(zhàn)略性資源。n 從上表可以看出，霞浦縣人文旅游資源單體比自然旅游資源單體多，人文旅游資源基本類型也比自然旅游資源多，說明整個(gè)霞浦縣的人文底蘊(yùn)比較深厚。n 人文旅游資源四大類：遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)中，霞浦共有 13個(gè)亞類，占全部人文旅游資源 17個(gè)亞類的 %。n 存在的問題 ：開發(fā)水平低，投入不足基礎(chǔ)設(shè)施不配套，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏?！啊?霞浦，我心中的那片海霞浦，我心中的那片海 ”” 霞浦的性情：在對(duì)霞浦的市場(chǎng)調(diào)研中霞浦的山、海、川、島、林、田、宗、畬給我們留下了深刻的印象，這是一個(gè)民豐物阜、資源豐富的地方，大海和山形成這個(gè)城市豪爽與休閑的雙重性情。霞浦休閑資源霞浦休閑資源n 霞浦縣文化鉤沉深厚、自然風(fēng)光優(yōu)美、人文名勝薈萃、旅游資源豐富，旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，是閩東旅游中心之一；n 隨著福寧高速公路全線通車，溫福鐵路、霞浦機(jī)場(chǎng)、三沙、溪南深水港碼頭等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投入使用，霞浦將擁有陸、海、空俱全的交通網(wǎng)絡(luò)，并可望將成為閩東、浙南地區(qū)的交通樞紐。 度假休閑的第二居所在發(fā)達(dá)城市涌現(xiàn)l 旅游產(chǎn)品中多了讓游客參與、留戀往返的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)方式也有許多新嘗試；? l? l 中產(chǎn)階級(jí)大量涌現(xiàn)，社會(huì)階層發(fā)生變化；? l 不少家庭步入小康；? l90年代末開始至今? l 旅游 +地產(chǎn)的代表作是深圳華僑城和杭州宋城。旅游業(yè)成為人們生活中的一個(gè)新名詞，也是奢侈品。各地紛紛開發(fā)觀光旅游區(qū)；? l數(shù)據(jù)：旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史簡(jiǎn)表：旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展史簡(jiǎn)表： 年代 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 產(chǎn)品發(fā)展特點(diǎn) 旅游市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)70年代末至 80年代末n改革開放初期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)剛剛起飛；n人們的眼界放開，生活水平開始提高?以初級(jí)的觀光旅游為主，景點(diǎn)大規(guī)模的開發(fā)，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)層次低、輔助設(shè)施落后。 據(jù)美國(guó)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示：美國(guó)人有 1/3的休閑時(shí)間 ,有 2/3的收入用于休閑 ,有 1/3的土地面積用于休閑。根據(jù)世界旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，到人均GDP3000美元的時(shí)候，旅游業(yè)將出現(xiàn)高峰期。 我國(guó)人均 GDP到 2023年將比 2023年翻兩番。 2023年全國(guó)合計(jì)出游人數(shù) ，出游率 %,旅游消費(fèi) 億元，人均消費(fèi) (城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi) ，農(nóng)村居民人均消費(fèi) )，入境旅游接待總?cè)藬?shù)超過 ，旅游創(chuàng)匯超過 300億美元；出境旅游總量超過 3400萬人次。 目前我國(guó)職工全年月平均工作天數(shù)為 ，全年月平均工作時(shí)間為，全年工作總時(shí)數(shù)為 ，擁有的閑暇時(shí)間與美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家職工差不多。休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 /人們生活水平不斷提高 /閑暇時(shí)間的增多休閑逐漸成為現(xiàn)代生活的一個(gè)組成部分休閑理念的確立（人類社會(huì)走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志）全新的休閑產(chǎn)業(yè)概念應(yīng)運(yùn)而生216。 n 衡量人類進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)，是通過生產(chǎn)力水平的提高將社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)降低到最低限度，從而獲得更多的自由時(shí)間和充分的物質(zhì)保障。工業(yè)化時(shí)期的閑暇時(shí)間是 23%，那么進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，二十世紀(jì)中期，閑暇時(shí)間大概是 39%。根據(jù)美國(guó)時(shí)代雜志 99年的一篇文章談到，在原始社會(huì)時(shí)人們的閑暇時(shí)間只有10%。第二類是必要的休息吃飯這類時(shí)間；第三類時(shí)間就是閑暇時(shí)間。 休閑才是一切事物環(huán)繞的中心。? 本質(zhì)就是從事一切工作以外的恢復(fù)身心、發(fā)展自我、充實(shí)精神的生活體驗(yàn) 。n 溫福鐵路的通車將后，大上海將進(jìn)入 4小時(shí)生活圈，以溫州為主的浙南地區(qū)更是 2小時(shí)內(nèi)可以便捷到達(dá)。福寧灣項(xiàng)目，正處在東沖半島的門戶位置。福寧灣項(xiàng)目，正處在東沖半島的門戶位置。 在環(huán)三都澳區(qū)域中霞浦占有近二分之一的海岸線，尤其以東沖半島為主的海灘為主的優(yōu)質(zhì)的休閑旅游度假資源是休閑時(shí)代的戰(zhàn)略性稀缺資源。相比之下霞浦的優(yōu)勢(shì)非常突出，縣域自然旅游資源和人文旅游資源有機(jī)融合，山川海島、宗教文化、畬族風(fēng)情交相輝映。(以上數(shù)據(jù)由霞浦統(tǒng)計(jì)局提供 )霞浦有良好的生態(tài)環(huán)境n 霞浦山海相宜、港島灣灘組織、自然與人文匹配的獨(dú)特的旅游資源和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，成為典型、優(yōu)良的濱海城市，具有建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，山、水環(huán)繞，現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的新型城市區(qū)域的極為有利的條件和特質(zhì)，將迎來不可多得的發(fā)展良機(jī)。霞浦縣基本情況總體發(fā)展態(tài)勢(shì)? 2023年全縣生產(chǎn)總值 ，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 、工業(yè)總產(chǎn)值 ，分別比上年增長(zhǎng) %和 %；? 財(cái)政一般預(yù)算收入 ，增長(zhǎng) %，其中地方級(jí)財(cái)政收入 ，增長(zhǎng) %；? 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ，增長(zhǎng) %；? 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，增長(zhǎng) 11%；? 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá) 8994元和 4078元，分別增長(zhǎng) %和%。n 縣人民政府駐松城街道。通行閩東方言霞浦話。總面積1716平方公里。46′120176。25′27176。 n 霞浦縣位于福建省東北沿海。而本項(xiàng)目正是連接霞浦縣城與環(huán)三都澳經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳區(qū)域，關(guān)注本項(xiàng)目就是關(guān)注霞浦的未來。工作室觀點(diǎn) 不是今天，而是明天的定位工作室觀點(diǎn) ：n 從目前態(tài)勢(shì)看，環(huán)三都澳經(jīng)濟(jì)區(qū)域的建設(shè)，已成為福建省尤其是寧德市重中之重的工作任務(wù)。⑨ 閩東親水游集散地。⑦ 中國(guó)游艇之都。是距離長(zhǎng)三角地區(qū)最近同時(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最高、濱海度假資源最豐富的少數(shù)幾個(gè)地區(qū)之一。主要有 城市灣、產(chǎn)業(yè)灣、度假灣三大灣區(qū)，度假灣區(qū)就是霞浦的東吾洋、官井洋、東沖半島，東沖半島擁有的旅游資源極為豐富，既有外海又有內(nèi)海，景觀豐富而充滿變化大，是未來霞浦發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的核心資源之一。 隨著交通體系的改善，環(huán)三都澳區(qū)域與長(zhǎng)三角的時(shí)空距離大大縮短，海濱度假、游艇及旅游服務(wù)業(yè)、海景地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，將成為其占領(lǐng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。周邊區(qū)域休閑消費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)環(huán)三都澳區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和度假資源具有巨大需求。 中國(guó)第二波沿?；顺敝械娜及?①稀缺的藍(lán)色生態(tài)海灣? 中國(guó)正逐步踏入休閑經(jīng)濟(jì) “ 井噴期 ” ，尤其是長(zhǎng)三角等較發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)需求規(guī)模巨大、增長(zhǎng)迅猛。? 環(huán)三都澳區(qū)域處于全國(guó)南北海岸線的中心點(diǎn)，處于長(zhǎng)江三角洲、海峽西岸和臺(tái)灣三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的核心位置，是海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接長(zhǎng)三角的直接門戶，對(duì)臺(tái)交通便利，也是距離江西、浙江和福建部分內(nèi)陸地區(qū)直線距離最短的出海口。這一歷史時(shí)期，我國(guó)面臨著國(guó)際重化產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，同時(shí)在基礎(chǔ)資源高度依賴國(guó)際供給的趨勢(shì)下，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)對(duì)深水港的物流支撐也產(chǎn)生了巨大需求，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外大型重化產(chǎn)業(yè)向深水港區(qū)的轉(zhuǎn)移和集聚。福建 “ 十一五 ” 規(guī)劃中的三都澳 —— 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略空間n 環(huán)三都澳區(qū)域的深水港口條件在福建六大深水港灣中首屈一指，擁有相對(duì)充足的后備土地資源、水資源以及能源供給，而且靠近長(zhǎng)三角，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)條件十分突出，有條件成為福建省產(chǎn)業(yè)重化升級(jí)的重要戰(zhàn)略空間。n 環(huán)三都澳區(qū)域在海西東北翼區(qū)域內(nèi)具有突出的比較優(yōu)勢(shì)：門戶區(qū)位與港口優(yōu)勢(shì)、發(fā)展臨港重化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力以及相對(duì)占優(yōu)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，為其成為輻射海西東北部區(qū)域的新增長(zhǎng)極提供了有力支撐。肩負(fù)支撐海西的區(qū)域使命。但到第四階段時(shí)，以廈門為代表，在城市發(fā)展水平到了一定階段，配套、居住環(huán)境及現(xiàn)代服務(wù)提高后，成為首選。 注：第一階段福建閩南地區(qū)憑借 “ 五緣 ” 優(yōu)勢(shì)，積極接受輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了今日的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第三階段：重工業(yè)及農(nóng)業(yè)，進(jìn)軍大陸腹地。集中區(qū)域：珠三角、閩三角第二階段：ＩＴ產(chǎn)業(yè)　 轉(zhuǎn)移時(shí)間： 2023年左右；產(chǎn)業(yè)特征：產(chǎn)業(yè)附加值高，轉(zhuǎn)運(yùn)速度快，人員素質(zhì)要求高；以臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)為主?！槭裁磁_(tái)灣進(jìn)入中國(guó)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一次次地變道？為什么臺(tái)灣進(jìn)入中國(guó)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一次次地變道？工作室觀點(diǎn)：臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的四個(gè)階段第一次浪潮第二次浪潮第三次浪潮第四次浪潮特征： “三來一補(bǔ) ”勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)業(yè)，集中在珠三角特征：以 IT為主的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集中在長(zhǎng)三角輕工電子重化工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征：以重化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特征：以光電高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，剛剛開始產(chǎn)業(yè)時(shí)間 １、第一階段：輕工產(chǎn)業(yè)　 轉(zhuǎn)移時(shí)間：上世紀(jì) 8090年代。n 其實(shí)在相對(duì)高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的第二次轉(zhuǎn)移浪潮中，以 IT電子產(chǎn)業(yè)為主的臺(tái)資，除看重交通條件、土地成本以及勞動(dòng)力成本等硬指標(biāo)外，更加看重商務(wù)環(huán)境、人才可得性以及環(huán)境資源等軟指標(biāo)，更加強(qiáng)調(diào)宜創(chuàng)業(yè)、宜居住、宜休閑的城市環(huán)境。從此角度說，欲分臺(tái)灣蛋糕，速度應(yīng)該更快，而且，承接的內(nèi)容應(yīng)該更多。誰能在新環(huán)境之下，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，要看誰的準(zhǔn)備更充分，更關(guān)鍵的是比速度，看誰速度快。工作室觀點(diǎn)：機(jī)遇　工作室觀點(diǎn)一：n 機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)給有準(zhǔn)備的人的。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)臨海區(qū)位的資源優(yōu)勢(shì)及投資洼地效應(yīng)十分明顯，對(duì)國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)壟斷企業(yè)具有較大的吸引力；n WTO不斷加深，加快和拓展臨海自由貿(mào)易區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)也將是臨海地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，海西區(qū)域是大陸與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)的前沿，承接臺(tái)灣港口與貨物入內(nèi)將可能是今后的大勢(shì)所趨；n 未來幾年內(nèi)海峽關(guān)系趨于緩和，三通和直航后有利于西岸經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)發(fā)展。 n 海西經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展不平衡，區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈；n 現(xiàn)代服務(wù)水平低，拖累發(fā)展； n 面臨自然資源供給與生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨壓力；n 軍事備戰(zhàn)因素的影響；工作室觀點(diǎn)：挑戰(zhàn)n 國(guó)家海域發(fā)展戰(zhàn)略意圖深遠(yuǎn)，政治導(dǎo)向意圖清晰，對(duì)海西來說既是責(zé)任，又是重要機(jī)遇；海西納入國(guó)家主體功能規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，表明海西已正式進(jìn)入國(guó)家生產(chǎn)力總體布局的戰(zhàn)略層面；n 臺(tái)海局勢(shì)伴隨馬英久上臺(tái)，兩岸經(jīng)貿(mào)往來明顯加快，改善經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，雙邊開放度會(huì)加大；n 由于海西區(qū)域與外部聯(lián)系的交通環(huán)境得到大大改善，區(qū)域內(nèi)城市群落結(jié)構(gòu)逐漸清晰，發(fā)展的基本框架業(yè)已全面鋪開；n 伴隨國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化加深，臨港重工業(yè)化趨勢(shì)越將顯著。n 盡管臨海資源優(yōu)越，但內(nèi)部一體化程度底，缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。近年來盡管有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相比差距不斷加大。省里只好 “ 卡拉ＯＫ ” ，自娛自樂。開放度和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力度不斷提升。n 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征：閩南都市圈以化工、電子、機(jī)械裝備，休閑服務(wù)業(yè)為主；閩東水產(chǎn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)電、造船、冶煉、化工等。n 總體城市群結(jié)構(gòu)特征：以廈漳泉都市圈，福寧莆都市圈的雙極結(jié)構(gòu)下，形成覆蓋全福建的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。除了由 “內(nèi)生資源 ”引發(fā)的市場(chǎng)推動(dòng)力外，最重要的是它將享受到國(guó)家政策指引和惠顧。因此可以看出 海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略意義，大于海西區(qū)域利益本身 。因此 “海西經(jīng)濟(jì) ”發(fā)展是構(gòu)筑 “大海峽經(jīng)濟(jì)區(qū) ”的必要準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ) 。其本質(zhì)意義在于以經(jīng)濟(jì)為紐帶，在大陸和臺(tái)灣地區(qū)之間建立一種互利雙贏的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)臺(tái)海兩岸的和平、合作、共同發(fā)展。迎接休閑時(shí)代的到來。三都澳（寧德）發(fā)展對(duì)項(xiàng)目的關(guān)系，最好的休閑資 源，捆綁營(yíng)銷。 要點(diǎn)是在更高的視角上審視項(xiàng)目，從海西戰(zhàn)略的眼光看 霞浦的未來，從三都澳寧德的發(fā)展看未來，從霞浦自身的城市發(fā)展看未來，與當(dāng)?shù)卣献?，共同打造新霞浦。n 既然要做大生意，就需具備大生意的眼光，必須跳出項(xiàng)目看