【正文】 目前，高校后勤是學(xué)校的一部分，學(xué)校和后勤之間是上下級(jí)管理和被管理、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。改革的方向是實(shí)行社會(huì)化。這個(gè)規(guī)定把董事會(huì)及校長(zhǎng)的各自地位、職能和相互關(guān)系進(jìn)一步說(shuō)清楚了，是一個(gè)新的總結(jié)、新的概括，有新的突破。董事會(huì)是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)。 參考 1：如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)合適的學(xué)校組織機(jī)構(gòu) ? 如何根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的各要素之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)合適的學(xué)校組織機(jī)構(gòu) F:\學(xué)校管理學(xué) \有用資料 \對(duì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)要素的探討 .doc 參考 2：民辦學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 《 北京市民辦高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法 (試行 )》 。 5. 渠道暢通。 4. 分工協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有自己的決策權(quán)和指揮權(quán)，各級(jí)要干各級(jí)的事。必要的集權(quán)，是為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，提高效率。要因事設(shè)人，不要因人設(shè)事。 2. 精簡(jiǎn)精干。因此應(yīng)該注意以下原則： 1. 黨政分開(kāi)。因此，要提高學(xué)校管理效率，應(yīng)該研究學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，研究各種管理機(jī)構(gòu)的功能，以及學(xué)?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)的作用。學(xué)校管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既要通過(guò)管理人員和管理法規(guī)，還要通過(guò)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)“精簡(jiǎn)、高效”的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)，完善校務(wù)公開(kāi)制度，深化人事制度和分配制度改革。積極推動(dòng)社區(qū)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理的參與和監(jiān)督。中小學(xué)要實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會(huì)參與管理與監(jiān)督的制度。 ? 《 中國(guó)教育振興行動(dòng)計(jì)劃 》 中也指出： ? 繼續(xù)深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善學(xué)校法人制度。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。 矩陣制結(jié)構(gòu)既有利于直線指揮人員和職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體的管理，又有利于加強(qiáng)橫向的專業(yè)研究、指導(dǎo)、交流和監(jiān)督。管理層次的職能機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層次我，以及上層專業(yè)機(jī)構(gòu)與下層專業(yè)機(jī)構(gòu)和兩層專業(yè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)行層的關(guān)系都可用直線或虛線連接，以表明不同的職權(quán)性質(zhì)。圖中橫向的專業(yè)機(jī)構(gòu)一般不安排專職人員，其成員是由不同層次的組織機(jī)構(gòu)的人員兼任的但擁有某項(xiàng)專業(yè)職權(quán)。這里綜合 了直線制組織結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，又克服了它們各處的缺點(diǎn)。用虛線連接的直線職能制組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是校長(zhǎng)保留了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮權(quán)，職能機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)只充當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，對(duì)下級(jí)只起業(yè)務(wù)和協(xié)助校長(zhǎng)進(jìn)行具體管理，不能對(duì)下級(jí)直接下達(dá)命令和指示。從圖上看直線職能與職能制的組織結(jié)構(gòu)很相似。缺點(diǎn)是由于各職能機(jī)構(gòu)在自己的職能范圍內(nèi)都有指揮權(quán)，對(duì)下級(jí)容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易發(fā)生命令不統(tǒng)一，互相協(xié)調(diào)發(fā)生困難，也容易使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)架空，脫離實(shí)際。這種組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校的行政與業(yè)務(wù)系統(tǒng)分為領(lǐng)導(dǎo)、管理、管理、執(zhí)行三個(gè)層次。職能機(jī)構(gòu)協(xié)助校長(zhǎng)（主管副校長(zhǎng)）工作，在自己的職能范圍內(nèi)，有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示，下級(jí)必須服從，是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。 ? 缺點(diǎn)是校長(zhǎng)要通曉學(xué)校的一切，親自處理各種校務(wù)，在較大規(guī)模的學(xué)校不相適應(yīng)，因此只能在較小的學(xué)校實(shí)施 。 ? 其特點(diǎn)是一切組織管理職能基本上都由校長(zhǎng)承擔(dān)，只有個(gè)別職能人員協(xié)助校長(zhǎng)工作。同時(shí)，各類人員因扮演著多種社會(huì)角色，也就存在許多交叉關(guān)系。 ? 都有活動(dòng)上的聯(lián)系：它們的活動(dòng)都是育人的活動(dòng)或是為育人服務(wù)的活動(dòng)，從不同的方面為教學(xué)中心服務(wù)。學(xué)校的業(yè)務(wù)組織在行政組織的領(lǐng)導(dǎo)管理下，直接或間接參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，是學(xué)校育人活動(dòng)的直接組織者和操作者。 學(xué)校的非行政組織，以中共黨的基層組織為核心，對(duì)學(xué)校的群眾組織起領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)校的行政管理起保證監(jiān)督作用。學(xué)校的教科研組織由少數(shù)專兼職骨干教師組成，其主要任務(wù)是：為學(xué)校的教育改革提出設(shè)想和規(guī)劃，提供咨詢；協(xié)助教導(dǎo)處實(shí)施學(xué)校的教育改革計(jì)劃和方案，并推動(dòng)全校性教職工的教育科研和學(xué)科教研活動(dòng)，協(xié)助教導(dǎo)處組織和實(shí)施青年教師的培養(yǎng)工作，收集校內(nèi)外的各種信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作，進(jìn)行有關(guān)專題的教育科學(xué)研究。班委會(huì)要在協(xié)調(diào)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造班級(jí)團(tuán)結(jié)向上的氣氛和和諧一致的環(huán)境，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng) 。班主任是班級(jí)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。有的由同年級(jí)班主任組成，主要研究學(xué)生思想工作，開(kāi)展同年級(jí)共同的教育活動(dòng)，有的吸收任課教師參加，其任務(wù)就擴(kuò)大到研究同年級(jí)的各科教學(xué)和教育工作。 年級(jí)組 大的學(xué)校可一般都設(shè)年級(jí)組。其實(shí)間學(xué)校的一級(jí)基層單位擴(kuò)大了它的職能，賦予了某些管理的責(zé)任。大的學(xué)校下分年級(jí)設(shè)備課組，小的學(xué)?？捎上嘟鼘W(xué)科教師組成，農(nóng)村可以以中心小學(xué)為核心建立聯(lián)合教研組。要積極組織師生進(jìn)行定期的體格檢查，組織近視眼等常見(jiàn)病的防治工作，要進(jìn)行經(jīng)常的衛(wèi)生宣傳和對(duì)教學(xué)衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生和生活習(xí)慣進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 四、學(xué)校的事務(wù)性組織機(jī)構(gòu) ? 電化教育室要研究和推進(jìn)各科教師運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行教育教學(xué)，并創(chuàng)造條件并普及現(xiàn)代化技術(shù)手段的基本知識(shí)和技術(shù)能力 ? 實(shí)驗(yàn)室要采購(gòu)和保管好實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備、標(biāo)本、藥品，組織好各科教學(xué)的演示和實(shí)驗(yàn)。 ? 閱覽室負(fù)責(zé)報(bào)刊雜志的訂購(gòu)、保管和流通。 ?學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)： (一 ) 聘任和解聘校長(zhǎng)； (二 ) 修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度； (三 ) 制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃； (四 ) 籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算； (五 ) 決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)； (六 ) 決定學(xué)校的分立、合并、終止； (七 ) 決定其他重大事項(xiàng)。 學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。 學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。規(guī)模不大的學(xué)校也可由總務(wù)處兼管。 校辦企業(yè)（廠、場(chǎng)、店）管理機(jī)構(gòu) 是學(xué)校勤工儉學(xué)和行政性管理機(jī)構(gòu)。主要的職責(zé)任務(wù)是：會(huì)計(jì)與出納工作，物品的采購(gòu)保管工作，設(shè)備的采購(gòu)、保管和維修工作，校舍和道路維修工作，校園的綠化、美化和清潔衛(wèi)生工作等?，F(xiàn)在有的學(xué)校把教導(dǎo)處分設(shè)為教務(wù)處、政教處以及體衛(wèi)處。 教導(dǎo)處 是學(xué)校的行政組織機(jī)構(gòu)的重要職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教學(xué)和學(xué)生的思想品德教育的組織管理工作?？芍辉O(shè)專職秘書或干事，學(xué)校大的還可另設(shè)人事保衛(wèi)部門。是以校長(zhǎng)為首的學(xué)校行政負(fù)責(zé)人的經(jīng)常性工作會(huì)議是一種體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo) 的組織形式，主要職責(zé)是討論決定上學(xué)行政工作中的重大問(wèn)題，布置安排和協(xié)調(diào)檢查工作。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和教職工參與。對(duì)在學(xué)校權(quán)力范圍內(nèi)有關(guān)教職員工切身利益的有關(guān)問(wèn)題的決定權(quán)等。在現(xiàn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制中，它是教職工行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)不同性質(zhì)的工作賦予相應(yīng) 的民主權(quán)力。在教代會(huì)閉會(huì)期間，教育工會(huì)一般是教代會(huì)的常務(wù)委員會(huì)，在協(xié)助學(xué)校定期召開(kāi)教代會(huì)。接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)直接接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校少先隊(duì)要在學(xué)校共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，開(kāi)展各種教育活動(dòng)，團(tuán)結(jié)教育少年兒童，聽(tīng)黨的話，努力學(xué)習(xí)產(chǎn)，鍛練身體 。 其主要任務(wù)是：加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)和思想建設(shè)，提高團(tuán)員的質(zhì)量，壯大團(tuán)的隊(duì)伍，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，對(duì)團(tuán)員和青年進(jìn)行思想政治教育，幫助他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，繼承苦命傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，教育團(tuán)員和同學(xué)努力學(xué)習(xí)，明確為振興中華而學(xué)習(xí)的目的。學(xué)校共青團(tuán)組織接受上級(jí)團(tuán)委和學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，也接受以校長(zhǎng)為首的行政組織的指導(dǎo)。 民主黨派基層組織 在它的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與學(xué)校管理。 貫徹這一原則的要求是：要根據(jù)自己的條件和歷史沿革研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置；要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模和任務(wù)目標(biāo)確立機(jī)構(gòu)；不要貪大求全，要力求精簡(jiǎn)和高效 。 因校制宜原則 ： 是指學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的要根據(jù)學(xué)校自己的性質(zhì)、特點(diǎn)、任務(wù)、環(huán)境、歷史以及發(fā)展前景等因素決定自己機(jī)構(gòu)的廢、改、立。 協(xié)調(diào)一致原則 ： 是指組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作作為一個(gè)整體，要有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的行動(dòng)，組織的各部門要在明確分工的前提下，互相溝通協(xié)作，為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，上步調(diào)一致地行動(dòng)，形成有效的動(dòng)作機(jī)制。 權(quán)責(zé)對(duì)稱原則 ：是指一定的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的崗位職務(wù)必須承擔(dān)一定的職責(zé)，并賦予一定的權(quán)力， 使職責(zé)和職權(quán)相一致既避免有責(zé)