【正文】 1)目標展開的過程和要求 1)上級在制定總安全目標時要發(fā)揚民主精神，在征求下級意見并充分協(xié)商后才正式確定。 圖 52安全目標體系圖 167。 安全目標管理 2．目標的展開 (1/4) 根據(jù)整分合原理，制定目標就是整體規(guī)劃，之后還應該明確分工。 167。要積極開拓先進的管理方法和技術，如危險點控制管理、安全性評價等。一般來說，可以從下列各方面進行考慮：組織、制度，安全技術，安全教育，安全檢查，隱患整改，班組建設，信息管理，競賽評比，考核評價，獎懲等。但是不應簡單地就以此作為自己企業(yè)的數(shù)值，而應主要立足于對本企業(yè)安全狀況的分析評價，并以歷年來有關目標指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，對目標值加以預測，再進行綜合考慮后確定。需要重點掌握的情況包括：企業(yè)的生產、技術狀況，企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來的新情況、新問題，技術裝備的安全程度，人員的素質，主要的危險因素及危險程度，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故情況及對事故的原因分析和統(tǒng)計分析，歷年有關安全目標指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 安全目標管理 1．安全目標的制定 (3/3) (3)制定安全目標的程序 制定安全目標，一般分為三步，即： 調查分析評價、確定目標、制定對策措施 ： 1)對企業(yè)安全狀況的調查分析評價 這是制定安全目標的基礎。 167。目標值定得過低，不經(jīng)努力就可達到，就沒有激勵作用，失去了目標管理的意義；目標值定得過高，可望而不可及，做出最大努力也無法達到，就會使人喪失信心，挫傷積極性。 也應參照同行業(yè)，特別是先進企業(yè)的安全目標值。 167。應該抓住影響全局的關鍵項目，針對薄弱環(huán)節(jié)，集中力量，有效地解決問題，對策措施應規(guī)定時限，落實責任，并盡可能有定量的指標要求。 為了保證安全目標的實現(xiàn)，在制定目標時必須制定相應的對策措施，作為安全目標的不可缺少的組成部分。只有這樣才能使職工的行動、方向明確具體，在實施過程中便于檢查控制，在考核評比時有準確的依據(jù)?？傮w目標由若干目標項目所組成，這些目標項曰應既能全面反映安全工作在各個方面的要求，又能適用于國家和企業(yè)的實際情況。 2)總體目標（企業(yè)總安全目標）。企業(yè)安全目標方針應根據(jù)上級的要求和企業(yè)的主客觀條件，經(jīng)過科學分析充分論證后加以確定。 1)企業(yè)安全目標方針 。安全目標的制定包括： 目標內容、目標制定的依據(jù)及要求、制定安全目標的程序三方面 內容。 安全目標管理 1．安全目標的制定（ 1/3) 制定目標是目標管理的第一步工作。 圖 5— 1安全目標管理實施程序 167。 為了做到這點 ， 對領導也相應地提高了要求 。 在實施安全目標管理的全過程中都要重視人的因素 ， 充分發(fā)揮各級組織和每個職工的積極性 。 安全目標管理 安全目標管理的實施程序： 安全目標管理由三個過程組成： 目標的制定和展開 、 安全目標的實施和成果的考核評價 。 167。為此，要重視信息的收集和反饋，進行有效的指導和幫助以及必要的協(xié)調控制。 ? 目標實施過程的管理和控制： 安全目標管理強調重視人、激勵人，充分調動每個部門、每個成員的積極性，但是這并不等于各自為政，放任自流。通過對目標成果的考核與評價，可以總結成績，找出存在的問題，為進入下一周期的管理奠定基礎。只有圓滿地實現(xiàn)了目標，才能取得最佳的整體效應，達到管理的目的。每個部門、每個成員都應該清醒地意識到自己在整體中的地位，在保證實現(xiàn)上一級目標和總目標的前提下，追求自己目標的實現(xiàn)。這就要求每個部門、每個成員都應該在總目標下設置自己的分目標、子目標，自下而上地實現(xiàn)自己的目標，從而保證總目標的實現(xiàn)?？v向到底，橫向到邊，形成一個縱橫交錯，全方位覆蓋的系統(tǒng)安全目標網(wǎng)絡。只有按照這樣的要求所確定的總目標才能全面推動企業(yè)安全工作的發(fā)展，真正反映出安全工作的優(yōu)劣好壞，起到充分調動積極性的作用。 167。因此，安全目標管理的所有活動都是圍繞著實現(xiàn)系統(tǒng)的安全目標進行的。毫無疑問，安全目標管理的最終目的是實現(xiàn)系統(tǒng)（如一個企業(yè)）整體安全的最優(yōu)化，即安全的最佳整體效應。簡言之，既然安全目標管理是基于激勵原理上的管理，就要充分利用一切激勵的手段，才能充分發(fā)揮它的優(yōu)越性，取得最好的效果。 安全目標管理的激勵作用，不但應體現(xiàn)在“目標”本身上，還應貫徹在管理的全部過程和所有環(huán)節(jié)中。 因為所謂“目標”就是想要達到的境地和指標，設定目標并使之內化（不是外部加強，而是內在要求），就會激勵人產生強大的動力，為實現(xiàn)既定目標而奮斗不息。 安全目標管理 安全目標管理的特點： (1)安全目標管理是重視人、激勵人、充分調動人的主觀能動性的管理 管理以人為主體，有效的管理必須充分調動起人的主觀能動性。 167。在此基礎上，經(jīng)過總結，再制定新的安全目標，進入下一年度的循環(huán)。通過開展一系列組織、協(xié)調、指導、激勵、控制活動，依靠全體職工自下而上的努力，保證各自目標的實現(xiàn)，最終保證企業(yè)總安全目標的實現(xiàn)。然后經(jīng)過協(xié)商，自上而下地層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標和為達到目標的對策措施。 安全目標管理 安全目標管理就是在 一定的時期內（通常為一年）， 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標，從上到下地確定 安全工作目標 ，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調、指導、激勵和控制活動。 安全目標管理 ? 安全目標管理的概念及其內容 ? 安全目標管理的特點 ? 安全目標的實現(xiàn)原則 ? 安全目標管理的實施程序 ?目標的制定 ?目標的展開 ?目標的實施及實現(xiàn) ?目標成果的考評 167。 167?？冃y定、管理評審都引出糾正行動，管理、評審（和審核）又相當于新一輪循環(huán)的“初始狀態(tài)評審”。 在全面安全管理的過程中，方針是對所有其他要素起指導作用的核心要素；組織是滲透到其他過程要素之中，起保證作用的要素；特定時期的具體方針體現(xiàn)在計劃、目標中；管理評審相當于新一輪循環(huán)的初始狀態(tài)評審。 在安全與生產發(fā)生矛盾時，要優(yōu)先保證安全。 安全生產管理體系要融入企業(yè)總的管理