【正文】 上要根據(jù)預(yù)先制定的獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 實(shí)際上，有些企業(yè)不僅把這兩者統(tǒng)一起來(lái)，還把其他目標(biāo)項(xiàng)目也納入了安全工作考核評(píng)價(jià)的范圍，把這些目標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)值就作為安全工作的考評(píng)指標(biāo)，給出標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 例如 :設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目得分之和為 90分，實(shí)施措施有效性和協(xié)作情況的系數(shù)均為 5%，則 : 目標(biāo)成果總分值 =90+90 5%+90 5%=99 根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，安全目標(biāo)管理的成果考評(píng)有與安全工作的考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的趨勢(shì)。 (3)綜合評(píng)定。 例如，設(shè) :達(dá)標(biāo)程度：目標(biāo)復(fù)雜困難程度：達(dá)標(biāo)努力程度 =5： 3： 2，則目標(biāo)項(xiàng)目得分 =達(dá)標(biāo)程度得分 50%+目標(biāo)復(fù)雜困難程度得分 30%+達(dá)標(biāo)過(guò)程努力程度得分 20%。 (2)給各目標(biāo)項(xiàng)目打分。 把完成全部目標(biāo)項(xiàng)目得分定為 100分，再按各個(gè)項(xiàng)目的重要程度，分別規(guī)定其比例。 應(yīng)重視成果，以目標(biāo)值的達(dá)到程度作為主要的依據(jù)； 考慮不同組織和個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的復(fù)雜困難程度以及在達(dá)標(biāo)過(guò)程中的主觀努力程度。 評(píng)定的結(jié)果 力求公正準(zhǔn)確 。 體現(xiàn)自我激勵(lì)的原則，以自我評(píng)價(jià)為主。 通過(guò)考評(píng)還可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 目標(biāo)成果的考評(píng)是安全目標(biāo)管理的最后一個(gè)階段。 ?當(dāng)某級(jí)發(fā)現(xiàn)管理失控時(shí)，即可循著圖示的線索逐級(jí)往下尋找哪里出了問(wèn)題，并及時(shí)采取措施恢復(fù)控制。 ?(2)旗幟管理法。在這個(gè)階段中要著重做好 自我管理，自我控制 ，必要的 監(jiān)督檢查 以及 信息交流 這三方面的工作，現(xiàn)分述如下： ? 權(quán)限下放，自我管理，自我控制 ? (1)編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表。 如圖 5— 3. 目標(biāo)展開圖的格式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定。 為了實(shí)現(xiàn)保證目標(biāo)的對(duì)策措施，在各部門單位之間也要取得協(xié)調(diào)配合；才能實(shí)現(xiàn)對(duì)策措施。 ?(4)目標(biāo)展開要緊密結(jié)合落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ?(2)上級(jí)向下一級(jí)分解，提出明確要求。如圖 52所示。 制定對(duì)策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn)， 一般從以下幾方面考慮 : 組織； 制度； 安全技術(shù)； 安全教育； 安全檢查； 隱患整改； 班組建設(shè)； 信息管理； 競(jìng)賽評(píng)比； 考核評(píng)價(jià)； 獎(jiǎng)懲等。所有項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分的總和就是日常安全 。 對(duì)不同的目標(biāo)項(xiàng)目，可以有三種不同的情況： ①只有近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目標(biāo)項(xiàng)目，可以其平均值作為起點(diǎn)目標(biāo)值； (如經(jīng)濟(jì)損失率 ) ② 對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的目標(biāo)項(xiàng)目 (如千人死亡率、千人重傷率等 )，可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)； ③對(duì)于日常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對(duì)安全工作的考核評(píng)價(jià)加以確定。 ⑤ 特殊人員 :指心理、生理素質(zhì)較差，容易產(chǎn)生不安全行為，造成危險(xiǎn)的人員。 是制定安全目標(biāo)的基礎(chǔ)。 2)確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求 依據(jù)是企業(yè)自身的安全狀況，上級(jí)要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值，以及歷年特別是近期各項(xiàng)目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) (傷害頻率、經(jīng)濟(jì)損失率等 )，同時(shí)參照同行業(yè)，特別是先進(jìn)企業(yè)的安全目標(biāo)值。 規(guī)定了為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方針在各主要方面應(yīng)達(dá)到的要求和水平。 預(yù)防為主，控制電建施工危險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)，以人為本，提高全員安全素質(zhì)；科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)。 反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。 2）總目標(biāo)要自上而下層層分解，制定各級(jí)、各部門直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)。 安全目標(biāo)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng) (如一個(gè)企業(yè) )整體安全的最優(yōu)化，即安全的最佳整體效應(yīng)。 安全目標(biāo)管理的特點(diǎn) : 1） 是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理； 安全目標(biāo)管理是 信任指導(dǎo)型的管理 ，它在管理思想上實(shí)現(xiàn)了根本的變革。 ? 安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行是組織的自覺行動(dòng) 二、安全目標(biāo)管理 定義： 在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體系要融入企業(yè)總的管理體系中。 質(zhì)量管理中獲得成功的全面質(zhì)量管理方法同樣適用于安全生產(chǎn)管理，全面質(zhì)量管理所提倡的原則是 : ? 在過(guò)程內(nèi)管理質(zhì)量而不是在過(guò)程外檢查缺陷的預(yù)防原則； ? 盡一切努力滿足顧客 (受益者 )需要的原則； ? 零目標(biāo) —— 消除一切“不一致”的原則； ? 領(lǐng)導(dǎo)者承諾、全體人員參與的原則； ? 績(jī)效測(cè)定、持續(xù)改進(jìn)的原則等 ； 具有普遍的意義，是組織成功不可缺少的要素。 全過(guò)程安全管理 全過(guò)程安全管理是抓好生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。 重點(diǎn)目標(biāo)是：在企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)，各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與全局的、整體的籌劃和統(tǒng)一。 應(yīng)該注意一切機(jī)器都需要人員來(lái)監(jiān)視它的運(yùn)行情況 一旦機(jī)器發(fā)生異常情況，需由人員來(lái)操作，以保證安全 第三節(jié) 生產(chǎn)安全管理一體化方法 ? 建立和運(yùn)行生產(chǎn)安全管理一體化的主要指導(dǎo)思想 ? 指導(dǎo)思想 : 充分認(rèn)識(shí)人的生命價(jià)值和人力資源的重要性，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)事故和職業(yè)病預(yù)防及其安全管理。 ? 機(jī)器和人的特點(diǎn)比較分析 通過(guò)比較機(jī)器和人的創(chuàng)造性、信息處理能力、可靠性、控制能力、工作效能、感受能力、學(xué)習(xí)能力、歸納性、耐久性等方面，分析人機(jī)各自的優(yōu)點(diǎn) 1. 機(jī)器具有操作 速度快 、 精度高 、能 高倍放大 和進(jìn)行 高階運(yùn)算 的優(yōu)點(diǎn) 2. 人具有 可靠度高 、能進(jìn)行 歸納 、 推理 和 判斷 ，并能 形成概念和創(chuàng)作方法 ，某些感官優(yōu)于機(jī)器，能夠 學(xué)習(xí) 、 適應(yīng)和應(yīng)付突發(fā)事件 ? 人和機(jī)器的功能分配原則 考慮人的 準(zhǔn)確度 、 體力 、動(dòng)作的 速度 及 知覺 能力等四個(gè)方