【正文】 的內(nèi)涵：資格是表述企業(yè)單位具有的資歷、財力、業(yè)績、信譽等；素質(zhì)主要是指企業(yè)單位的人員、資金、裝備的數(shù)量構(gòu)成，技術(shù)管理水平和生產(chǎn)能力等各方面的基本狀況。國外的產(chǎn)品會以其優(yōu)質(zhì)價廉和良好的售后服務(wù)，取代我國相應(yīng)的建筑設(shè)備和產(chǎn)品，這樣國外建筑企業(yè)的強(qiáng)大競爭力會對我國的多數(shù)建筑企業(yè)造成很大壓力。 ? （ 3）關(guān)稅降低使國內(nèi)壁壘消失。 ? （ 2）人才的爭奪。隨著我國建筑市場的開放，進(jìn)入我國建筑市場的外國企業(yè)必然增加。在國內(nèi)建筑市場開放的同時，國內(nèi)建筑企業(yè)同時也可以獲得更多進(jìn)入國外市場的機(jī)會，給企業(yè)進(jìn)行國外工程承包、拓展經(jīng)營領(lǐng)域帶來更多的機(jī)遇。我國建筑企業(yè)還可以借助現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時了解國外在建筑施工方面的新技術(shù)、新理念，行業(yè)管理方面的新經(jīng)驗和國際市場信息。國內(nèi)建筑市場開放后，會有更多的國外優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入我國建筑市場。 ? （二）我國建筑企業(yè)外部環(huán)境分析 ? 我國建筑市場要按國際慣例與國際市場全面對接，進(jìn)一步開放建筑市場，這既給建筑企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，又帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受自身的文化水平限制，加上企業(yè)對人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質(zhì)普遍不高。一方面，我國建筑企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。據(jù)有關(guān)資料表明，我國建筑業(yè)的科技貢獻(xiàn)份額只占生產(chǎn)總量的 25%～ 35%，而發(fā)達(dá)國家為 75%～ 85%，研究開發(fā)投資不到 %（占國內(nèi)生產(chǎn)總值），而發(fā)達(dá)國家為 3%，相差 10倍以上。 ? （ 5）技術(shù)創(chuàng)新能力差。我國大部分建筑企業(yè)工程管理水平比較低，其中質(zhì)量管理、成本管理仍屬于粗放型管理。而小企業(yè)也未發(fā)揮專業(yè)承包地優(yōu)勢，與大企業(yè)擠在同一平臺上競爭，人為地造成了“僧多粥少”的局面。我國建筑企業(yè)自成體系、各自封閉的發(fā)展模式，不僅造成相應(yīng)的基礎(chǔ)技術(shù)工作、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)等方面的重復(fù)建設(shè)，還造成我國建筑企業(yè)“大而不強(qiáng)，小而不?！?。 ? （ 3）組織結(jié)構(gòu)不合理。即產(chǎn)出的提高基本上依靠增加各種資源的投入來提高，建筑業(yè)總產(chǎn)值與從業(yè)人員數(shù)量的變化趨勢成正比關(guān)系，在某種程度上說明，總產(chǎn)值的增加是靠從業(yè)人員的增加來實現(xiàn)的。 ? （ 2）經(jīng)營粗放。所有權(quán)制度、分配制度、人事制度及運作程序等基本制度方面不能適應(yīng)日趨激烈的競爭環(huán)境。 ? ? （ 1）管理制度不適應(yīng)。我國勞動力成本要比西方發(fā)達(dá)國家低得多，且勞動力資源豐富，并有龐大的勞動力供給潛力。我國的建筑企業(yè)具有不同專業(yè)特點與優(yōu)勢，所承接工程門類齊全，涉及核電站、水電站、火電站等能源工程，紡織、食品機(jī)械制造等工業(yè)工程，公路、鐵路、機(jī)場、碼頭等交通工程，自來水、污水處理等市政工程；飯店、寫字樓等商業(yè)設(shè)施及住宅等各個領(lǐng)域。我國的建筑企業(yè)特別是具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)，大多技術(shù)力量雄厚，擁有一定實力的施工隊伍和高水平的管理人員，具有承建、招攬大型工程項目的能力。與發(fā)達(dá)國家建筑企業(yè)相比，我國建筑企業(yè)具有自身的優(yōu)勢，也存在著不可否認(rèn)的劣勢。企業(yè)法人層次與項目層次是授權(quán)委托關(guān)系，而項目層次與作業(yè)層次之間是合同商務(wù)關(guān)系，項目層次與供應(yīng)商之間也是合同關(guān)系。其發(fā)展方向應(yīng)是專業(yè)化、獨立化和社會化。項目經(jīng)理作為項目層次的代表，是企業(yè)法人所中標(biāo)的工程項目負(fù)責(zé)組織施工的授權(quán)責(zé)任人；是實現(xiàn)一個單體項目質(zhì)量、工期、成本、安全等目標(biāo)的直接責(zé)任人；是一個企業(yè)面向市場、對接業(yè)主、服務(wù)用戶的崗位責(zé)任人。項目層具有“三個一次性”的特點，即項目層是企業(yè)法人一次性的授權(quán)管理、一次性臨時組織、一次性成本中心。企業(yè)層次作為生產(chǎn)要素控制的第一層面，要搞好工程信息市場、資金市場、勞動力市場、設(shè)備材料市場、租賃市場等五大市場的組織協(xié)調(diào)和動態(tài)管理工作。 ? ? 企業(yè)層次代表的是一個法人職責(zé)范疇。參見建設(shè)部會同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn) 》 ，并規(guī)定了不同等級企業(yè)的承包工程范圍，見表 12。 ? 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點，分別劃分為若干資質(zhì)類別。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑企業(yè)?！蓖瑫r，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動”。 ? 企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量和技術(shù)設(shè)備等。 ? 大、中、小型建筑企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表 11。 ? ? 可分為綜合性企業(yè)、專業(yè)性企業(yè)和勞務(wù)性企業(yè)。 ? ? 可分為個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)。 ? （ 5）有保證工程質(zhì)量和工期的手段和設(shè)施。 ? （ 3）有與承擔(dān)工程任務(wù)相適應(yīng)的注冊資本。 ? （ 1）獨立組織生產(chǎn)的能力和獨立經(jīng)營的權(quán)利。建筑企業(yè)又稱建筑施工企業(yè)，通常包括建筑公司、建筑安裝公司、機(jī)械化施工公司及其他專業(yè)性建設(shè)公司等。 ? 一、建筑企業(yè)的概念和分類 ? （一）建筑企業(yè)的概念 ? 建筑企業(yè)是指從事建筑與土木工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動或提供建筑勞務(wù)的企業(yè)。 ? 作為建筑企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立自己的企業(yè)制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ? ? 科學(xué)的組織管理制度由兩部分組成：一是科學(xué)的組織制度；二是現(xiàn)代企業(yè)管理制度。一是政府行政管理職能和企業(yè)經(jīng)營管理職能應(yīng)分開。另一方面，當(dāng)企業(yè)虧損時，包括國家在內(nèi)的所有出資者按投入資本額的多少承受損失，承擔(dān)虧損。 ? ? 一方面，企業(yè)的資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是出資者投資依法成立。這部分法人財產(chǎn)歸企業(yè)使用，使用中的企業(yè)財產(chǎn)必須保值增值，形成法人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。出資者和企業(yè)法人是一種平等的民事主體關(guān)系。法人財產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為企業(yè)依法享有法人財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)，以獨立的財產(chǎn)對自己的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)。在確定法人財產(chǎn)權(quán)過程中，同時需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，施行出資者所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)相分離。 ? （二）現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 ? ? 企業(yè)設(shè)立必須有明確的出資者，必須有法定資本金，依法登記成立。從法律方面看，現(xiàn)代企業(yè)主要是法人企業(yè)而非自然人企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法成立依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的獨立法人實體。 ? 現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司制企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的新型企業(yè)制度。一般來說，管理行為可分為如下四個階段：調(diào)查研究階段、方案制訂階段、執(zhí)行階段、監(jiān)督反饋階段。決策包含兩個因素：事實因素和價值因素，這兩個因素包含于所有的具體的決策中。如市場運行機(jī)制、競爭運行機(jī)制、企業(yè)運行機(jī)制。它是引導(dǎo)和制約決策并與人、財、物相關(guān)的各項活動的基本準(zhǔn)則及相應(yīng)制度，是決定行為的內(nèi)外因素及相互關(guān)系的總稱。治理結(jié)構(gòu)的目的就在于通過適當(dāng)?shù)嘏渲檬Ｓ嗨魅?quán)和控制權(quán)（即企業(yè)所有權(quán)），來確保企業(yè)的決策效率和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)是一種對公司進(jìn)行管理和控制的體系。其定義有兩個要點：第一，它是一個法人組織；第二，它由一個公司（法人）治理結(jié)構(gòu)來經(jīng)營管理。 ? 這就是根據(jù)實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，不斷調(diào)整和改革管理體制和規(guī)章制度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法等。 ? 企業(yè)管理的過程就是協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的過程，以調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。 ? （ 4）不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。此外，合理組織生產(chǎn)力，還必須做好一系列的生產(chǎn)組織工作，包括生產(chǎn)計劃工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、技術(shù)工作、物資供應(yīng)、勞動力組織和經(jīng)濟(jì)核算等工作。 ? 要合理組織生產(chǎn)力，必須正確處理生產(chǎn)力諸要素同生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。它涉及企業(yè)發(fā)展中帶有全面性、長遠(yuǎn)性和根本性的問題，是企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營方針的集中表現(xiàn)，是確定規(guī)劃、